二、行政法規(guī)

　　建設(shè)工程行政法規(guī)法律是指由國務(wù)院通過的規(guī)范工程建設(shè)活動的法律規(guī)范，以國務(wù)令的形式予以公布。與建設(shè)工程監(jiān)理密切相關(guān)的行政法規(guī)有：《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》。

　　(一)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》相關(guān)內(nèi)容

　　為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，以及工程質(zhì)量保修期限。

　　1.建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　(1)工程發(fā)包。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期;不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

　　建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實、準(zhǔn)確、齊全。

　　(2)報審施工圖設(shè)計文件。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

　　(3)委托建設(shè)工程監(jiān)理。實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理。

　　(4)工程施工階段責(zé)任和義務(wù)

　　1)建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

　　2)按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

　　3)涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案;沒有設(shè)計方案的，不得施工。房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

　　(5)組織工程竣工驗收。建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

　　【2018-57】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)有(　)。

　　A.不使用未經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件

　　B.責(zé)令改正工程質(zhì)量問題

　　C.不得任意壓縮合理工期

　　D.簽署工程質(zhì)量保修書

　　E.向有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案

　　『正確答案』ACE

　　『答案解析』本題考查的是《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》相關(guān)內(nèi)容。建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)包括：(1)工程發(fā)包;(2)報審施工圖設(shè)計文件;(3)委托建設(shè)工程監(jiān)理;(4)工程施工階段承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù);(5)組織工程竣工驗收。參見教材P31～32。

　　建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容;

　　2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;

　　3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告;

　　4)有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;

　　5)有施工單位簽署的工程保修書。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。

　　【2018-58】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)具備的條件有(　)。

　　A.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料

　　B.有施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件

　　C.有質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)簽署的質(zhì)量合格文件

　　D.有工程造價結(jié)算報告

　　E.有施工單位簽署的工程保修書

　　『正確答案』ABE

　　『答案解析』本題考查的是《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》相關(guān)內(nèi)容。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件;(1)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容;(2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告;(4)有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;(5)有施工單位簽署的工程保修書。參見教材P31。

　　2.勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　(1)工程承攬。從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止勘察、設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程�？辈臁⒃O(shè)計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

　　(2)勘察設(shè)計過程中的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)�？辈�、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計，并對勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準(zhǔn)確。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限。注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件上簽字，對設(shè)計文件負(fù)責(zé)。設(shè)計單位還應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細(xì)說明。

　　設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

　　設(shè)計單位還應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

　　【2016-57】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，工程設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)包括(　)。

　　A.將工程概算控制在批準(zhǔn)的投資估算之內(nèi)

　　B.設(shè)計方案先進(jìn)可靠

　　C.就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細(xì)說明

　　D.除有特殊要求的，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商

　　E.參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析

　　『正確答案』CDE

　　『答案解析』本題考查的是《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》相關(guān)內(nèi)容。選項AB不屬于設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。選項C，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細(xì)說明;選項D，除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商;選項E，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。參見教材P32。

　　3.施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　(1)工程承攬。施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程;禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程�！窘�止借、被借】

　　(2)工程施工質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。施工單位還應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強對職工的教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

　　建設(shè)工程實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé);建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議。

　　(3)質(zhì)量檢驗。施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗，檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

　　施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。

　　施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。

　　4.工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　(1)建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)承攬。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù);禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　(2)建設(shè)工程監(jiān)理實施。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。

　　【2018-11】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，關(guān)于工程監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的說法，正確的是(　)。

　　A.監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理

　　B.監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工圖有差錯應(yīng)要求設(shè)計單位修改

　　C.監(jiān)理單位將施工單位現(xiàn)場取樣的試塊送檢測單位

　　D.監(jiān)理單位組織設(shè)計、施工單位進(jìn)行竣工驗收

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》相關(guān)內(nèi)容。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。參見教材P33。

　　5.工程質(zhì)量保修

　　(1)建設(shè)工程質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。

　　【2017-15】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，建設(shè)工程的保修期，應(yīng)自(　)之日起計算。

　　A.工程竣工移交

　　B.竣工驗收合格

　　C.竣工驗收報告提交

　　D.竣工結(jié)算完成

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》相關(guān)內(nèi)容。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。參見教材P33。

　　建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。

　　(2)建設(shè)工程最低保修期限。在正常使用條件下，建設(shè)工程最低保修期限為：

　　1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程合理使用年限。

　　2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年。

　　3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期。

　　4)電氣管道、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

　　其他工程的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

　　【法定的最低，雙方約定不得低于法定最低;否則無效】

　　【2017-59】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，關(guān)于建設(shè)工程最低保修期限的說法，正確的有(　)。

　　A.房屋主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計文件規(guī)定的合理使用年限

　　B.屋面防水工程為3年

　　C.供熱系統(tǒng)為2個采暖期

　　D.電氣管道工程為3年

　　E.給排水管道工程為3年

　　『正確答案』AC

　　『答案解析』本題考查的是《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》相關(guān)內(nèi)容。在正常使用條件下，建設(shè)工程最低保修期限為：(1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程合理使用年限;(2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;(3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期;(4)電氣管道、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年;其他工程的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。參見教材P33。

　　6.工程竣工驗收備案和質(zhì)量事故報告

　　(1)工程竣工驗收備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

　　(2)工程質(zhì)量事故報告。建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。

　　【2017-16】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)在(　)小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。

　　A.4

　　B.8

　　C.12

　　D.24

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》相關(guān)內(nèi)容。建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。參見教材P33。