二、行政法規(guī)
建設(shè)工程行政法規(guī)法律是指由國務(wù)院通過的規(guī)范工程建設(shè)活動的法律規(guī)范,以國務(wù)院令的形式予以公布。與建設(shè)工程監(jiān)理密切相關(guān)的行政法規(guī)有:《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》。
(一)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》相關(guān)內(nèi)容9章82條,第2、4、5、6章為重點
(二)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》相關(guān)內(nèi)容
(三)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》相關(guān)內(nèi)容
1.生產(chǎn)安全事故等級
2.事故報告
事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
(1)事故報告程序。
(2)事故報告內(nèi)容。事故報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1)事故發(fā)生單位概況;
2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
3)事故的簡要經(jīng)過;
4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;:
5)已經(jīng)采取的措施;
6)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。
【例】根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)單位和部門應(yīng)逐級上報事故情況,事故報告內(nèi)容包括()。
A.事故發(fā)生單位概況B.事故發(fā)生的現(xiàn)場情況C.已采取的措施
D.事故發(fā)生的原因 E.事故發(fā)生的性質(zhì)
【答案】ABC
(3)事故報告后的處置。事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。
事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
3.事故調(diào)查處理
(1)事故調(diào)查組及其職責(zé)。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
(4)事故處理。重大事故、較大事故、一般事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15 日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故,30 日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時間可以適當(dāng)延長,但延長的時間最長不超過30日。
有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰,對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進行處分。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
【例】根據(jù)《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》,事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或行政處分的,在刑事處罰執(zhí)行完畢或受處分之日起()年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
A.1B.2C.3D.5
【答案】D
【解析】第四十條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫;蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5 年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
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