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2019監(jiān)理工程師考試《理論與法規(guī)》章節(jié)考點：第一章第一節(jié)

來源：考試網(wǎng) [2018年8月7日] 【大中小】

第一章　建設(shè)工程監(jiān)理制度

第一節(jié)　建設(shè)工程監(jiān)理及其法律地位和責任

　　第一個考點：建設(shè)工程監(jiān)理的涵義(P1～2)

　　1.建設(shè)工程監(jiān)理的概念

　　◆工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標準、勘察設(shè)計文件及合同，在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、造價、進度進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責的服務(wù)活動。

　　2.工程監(jiān)理行為主體：工程監(jiān)理單位

　　3.工程監(jiān)理與政府主管部門監(jiān)督活動的區(qū)別

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　　后者屬于行政性監(jiān)督管理，其行為主體是政府主管部門。同樣，建設(shè)單位自行管理、工程總承包單位或施工總承包單位對分包單位的監(jiān)督管理都不是工程監(jiān)理。

　　4.工程監(jiān)理實施的前提

　　◆前提：建設(shè)單位的委托和授權(quán)。

　　◆工程監(jiān)理單位在委托監(jiān)理的工程中擁有一定的管理權(quán)限，是建設(shè)單位授權(quán)的結(jié)果。

　　5.工程監(jiān)理實施依據(jù)

　　◆法律法規(guī)

　　◆工程建設(shè)標準

　　◆勘察設(shè)計文件及合同：包括批準的初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同以及與所監(jiān)理工程相關(guān)的施工合同、材料設(shè)備采購合同等。

　　附注：《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中所列監(jiān)理依據(jù)不包括“委托監(jiān)理合同”。

　　第二個考點：建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)(P2～3)

建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)	內(nèi)容
服務(wù)性	（1）工程監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗以及必要的試驗、檢測手段，為建設(shè)單位提供管理和技能。（2）服務(wù)對象：建設(shè)單位。（3）只能在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)采用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)等方法，控制建設(shè)工程質(zhì)量、造價和進度。（4）協(xié)助建設(shè)單位在計劃目標內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)，不能完全取代建設(shè)單位的管理活動。
科學性	（1）工程監(jiān)理單位應(yīng)由組織管理能力強、工程建設(shè)經(jīng)驗豐富的人員擔任領(lǐng)導(dǎo)；（2）應(yīng)有足夠數(shù)量的、有豐富管理經(jīng)驗和較強應(yīng)變能力的注冊監(jiān)理工程師組成的骨干隊伍；（3）要有健全的管理制度、科學的管理方法和手段；（4）應(yīng)積累豐富的技術(shù)、經(jīng)濟資料和數(shù)據(jù)；（5）應(yīng)有科學的工作態(tài)度和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，能夠創(chuàng)造性地開展工作。
獨立性	（1）工程監(jiān)理單位應(yīng)公平、獨立、誠信、科學地開展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動。（2）與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
公平性	（1）公平性是工程監(jiān)理行業(yè)能夠長期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準則。（2）當建設(shè)單位與施工單位發(fā)生利益沖突或者矛盾時，工程監(jiān)理單位應(yīng)以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)和有關(guān)合同為準繩，在維護建設(shè)單位的合法權(quán)益的同時，不能損害施工單位的合法權(quán)益。

　　第三個考點：建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定(P3～4)

　　一、下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理

　　(一)國家重點建設(shè)工程;

　　(二)大中型公用事業(yè)工程;

　　(三)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;

　　(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;

　　(五)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

　　二、大中型公用事業(yè)工程，是指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目

　　(一)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目;

　　(二)科技、教育、文化等項目;

　　(三)體育、旅游、商業(yè)等項目;

　　(四)衛(wèi)生、社會福利等項目;

　　(五)其他公用事業(yè)項目。

　　三、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實行監(jiān)理;5萬平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

　　為了保證住宅質(zhì)量，對高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當實行監(jiān)理。

　　四、國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程

　　(一)項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項目：

　　(1)煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目;

　　(2)鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業(yè)等項目;

　　(3)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項目;

　　(4)防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設(shè)項目;

　　(5)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目;

　　(6)生態(tài)環(huán)境保護項目;

　　(7)其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。

　　(二)學校、影劇院、體育場館項目。

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