第六章 監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

　　監(jiān)理規(guī)劃是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展建設(shè)工程監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。

　　監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，針對工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作編制的操作性文件。

第一節(jié) 監(jiān)理規(guī)劃

　　一、監(jiān)理規(guī)劃編寫依據(jù)和要求

　　(一)監(jiān)理規(guī)劃編寫依據(jù)

　　3.政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件

　　建設(shè)工程監(jiān)理合同的相關(guān)條款和內(nèi)容是編寫監(jiān)理規(guī)劃的重要依據(jù)

　　4.建設(shè)工程監(jiān)理合同

　　建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)書是建設(shè)工程監(jiān)理合同文件的重要組成部分，工程監(jiān)理單位在監(jiān)理大綱中明確的內(nèi)容，均是監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)文件

　　5.建設(shè)工程合同

　　6.建設(shè)單位的合理要求

　　7.工程實(shí)施過程中輸出的有關(guān)工程信息

　　【例】可以作為編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃依據(jù)的是()。

　　A.施工組織設(shè)計(jì) B.施工合同 C.施工平面布置圖 D.施工進(jìn)度計(jì)劃

　　【答案】B

　　(二)監(jiān)理規(guī)劃編寫要求

　　1.監(jiān)理規(guī)劃的基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一

　　監(jiān)理規(guī)劃在總體內(nèi)容組成上應(yīng)力求做到統(tǒng)一，這是監(jiān)理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求。

　　監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容主要取決于工程監(jiān)理制度對于工程監(jiān)理單位的基本要求。對整個(gè)監(jiān)理工作的組織、控制及相應(yīng)的方法和措施的規(guī)劃等也成為監(jiān)理規(guī)劃必不可少的內(nèi)容。

　　監(jiān)理規(guī)劃的基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目監(jiān)理組織及人員崗位職責(zé)，監(jiān)理工作制度，工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制，安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作，合同與信息管理，組織協(xié)調(diào)等。

　　就某一特定建設(shè)工程而言，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同所確定的監(jiān)理范圍和深度編制，但其主要內(nèi)容應(yīng)力求體現(xiàn)上述內(nèi)容。

　　2.監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)具有針對性、指導(dǎo)性和可操作性

　　監(jiān)理規(guī)劃作為指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件，其內(nèi)容應(yīng)具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。

　　監(jiān)理規(guī)劃只要能夠?qū)τ行��?shí)施建設(shè)工程監(jiān)理做好指導(dǎo)工作，使項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)能圓滿完成所承擔(dān)的建設(shè)工程監(jiān)理任務(wù)，就是一個(gè)合格的監(jiān)理規(guī)劃。

　　3.監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編制

　　監(jiān)理規(guī)劃的編寫還應(yīng)聽取建設(shè)單位的意見，以便能最大限度滿足其合理要求。

　　4.監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)把握工程項(xiàng)目運(yùn)行脈搏

　　指其可能隨著工程進(jìn)展進(jìn)行不斷的補(bǔ)充、修改和完善。

　　5.監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)有利于建設(shè)工程監(jiān)理合同的履行

　　6.監(jiān)理規(guī)劃的表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化、格式化

　　編寫監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采用什么表格、圖示以及哪些內(nèi)容需要采用簡單的文字說明應(yīng)當(dāng)作出統(tǒng)一規(guī)定。

　　7.監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)充分考慮時(shí)效性

　　監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計(jì)文件后由總監(jiān)理工程師組織編制，并應(yīng)在召開第一次工地會(huì)議7 天前報(bào)建設(shè)單位。監(jiān)理規(guī)劃報(bào)送前還應(yīng)由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。因此，監(jiān)理規(guī)劃的編寫還要留出必要的審查和修改時(shí)間。

　　8.監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施

　　監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需進(jìn)行審核并經(jīng)批準(zhǔn)。監(jiān)理單位的技術(shù)管理部門是內(nèi)部審核單位，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽認(rèn)，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)按工程監(jiān)理合同約定提交給建設(shè)單位，由建設(shè)單位確認(rèn)。

　　【例】為使監(jiān)理工作得到有關(guān)各方的理解與支持，編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分聽取()的意見。

　　A.建設(shè)單位 B.設(shè)計(jì)單位 C.施工單位 D.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　　【答案】A

　　【例】下列監(jiān)理文件中，需要由總監(jiān)理工程師組織編制，并由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字的是( )。

　　A.監(jiān)理規(guī)劃 B.監(jiān)理細(xì)則 C.監(jiān)理日志 D.監(jiān)理月報(bào)

　　【答案】A

　　【例】根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GBT 50319-2013)，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在( )編制。

　　A.接到監(jiān)理中標(biāo)通知書及簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同后

　　B.簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及遞交監(jiān)理投標(biāo)文件前

　　C.接到監(jiān)理投標(biāo)邀請書及遞交監(jiān)理投標(biāo)文件前

　　D.簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計(jì)文件后

　　【答案】D

　　二、監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容

　　《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確規(guī)定，監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容包括(12項(xiàng))：工程概況;監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標(biāo);監(jiān)理工作依據(jù);監(jiān)理組織形式、人員配備及進(jìn)退場計(jì)劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé);監(jiān)理工作制度;工程質(zhì)量控制;工程造價(jià)控制;工程進(jìn)度控制;安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作;合同與信息管理;組織協(xié)調(diào);監(jiān)理工作設(shè)施。

　　【例】根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，屬于監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容的有()。

　　A.安全生產(chǎn)管理制度 B.監(jiān)理工作制度

　　C.監(jiān)理工作設(shè)施 D.工程造價(jià)控制 E.工程進(jìn)度計(jì)劃

　　【答案】BCD

　　(一)工程概況

　　(二)監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容和目標(biāo)

　　1.監(jiān)理工作范圍

　　監(jiān)理工作范圍雖然已在建設(shè)工程監(jiān)理合同中明確，但需要在監(jiān)理規(guī)劃中列明并作進(jìn)一步說明。

　　2.監(jiān)理工作內(nèi)容

　　三控二管一協(xié)調(diào)，履行安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)。

　　監(jiān)理規(guī)劃中需要根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)理工作內(nèi)容。

　　3.監(jiān)理工作目標(biāo)

　　監(jiān)理工作目標(biāo)是指工程監(jiān)理單位預(yù)期達(dá)到的工作目標(biāo)。通常以建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度三大目標(biāo)的控制值來表示。