第五章 建設工程監(jiān)理組織

　　建設工程監(jiān)理組織是完成建設工程監(jiān)理工作的基礎和前提。

　　項目監(jiān)理機構作為工程監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場履行建設工程監(jiān)理合同的組織機構，需要根據(jù)建設工程監(jiān)理合同約定的服務內(nèi)容、服務期限，以及工程特點、規(guī)模、技術復雜程度、環(huán)境等因素設立，同時需要明確項目監(jiān)理機構中各類人員的基本職責。

第一節(jié) 建設工程監(jiān)理委托方式及實施程序

　　一、建設工程監(jiān)理委托方式

　　(一)平行承發(fā)包模式下工程監(jiān)理委托方式

　　各設計單位、各施工單位、各材料設備供應單位之間的關系是平行關系。

　　優(yōu)點：

　　有利于縮短工期、控制質(zhì)量，有利于建設單位在更廣范圍內(nèi)選擇施工單位。

　　缺點：

　　(1)合同數(shù)量多，會造成合同管理困難。

　　(2)工程造價控制難度大：一是工程總價不易確定;二是招標工作量大，需控制多項合同價格;三是施工過程中設計變更和修改較多。

　　在建設工程平行承發(fā)包模式下，建設工程監(jiān)理委托模式有以下兩種主要形式：

　　1.業(yè)主委托一家工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理

　　要求被委托的工程監(jiān)理單位應具有較強的合同管理與組織協(xié)調(diào)能力，并能做好全面規(guī)劃工作。

　　可以組建多個監(jiān)理分支機構對各施工單位分別實施監(jiān)理。

　　2.建設單位委托多家工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理

　　各工程監(jiān)理單位之間的相互協(xié)作與配合需要建設單位進行協(xié)調(diào)。

　　工程監(jiān)理單位的監(jiān)理對象相對單一，便于管理，但建設工程監(jiān)理工作被肢解，各家工程監(jiān)理單位各負其責，缺少一個對建設工程進行總體規(guī)劃與協(xié)調(diào)控制的工程監(jiān)理單位。

　　建設單位首先委托一個“總監(jiān)理工程師單位”，總體負責建設工程總規(guī)劃和協(xié)調(diào)控制，再由建設單位與“總監(jiān)理工程師單位”共同選擇幾家工程監(jiān)理單位分別承擔不同施工合同段監(jiān)理任務。在建設工程監(jiān)理工作中，由“總監(jiān)理工程師單位”負責協(xié)調(diào)、管理各工程監(jiān)理單位工作，從而可大大減輕建設單位的管理壓力。

　　【例】建設工程采用平行承發(fā)包模式的優(yōu)點是()。

　　A.有利于縮短建設工期 B.有利于業(yè)主方的合同管理

　　C.有利于工程總價的確定 D.有利于減少工程招標任務量

　　【答案】A

　　【例】建設工程平行承包模式下，需委托多家工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理時，各工程監(jiān)理單位之間的關系需要自()進行協(xié)調(diào)。

　　A.設計單位 B.建設單位 C.質(zhì)量監(jiān)督機構 D.施工總承包單位

　　【答案】B

　　(二)施工總承包模式下建設工程監(jiān)理委托方式

　　優(yōu)點：

　　(1)有利于建設工程的組織管理。

　　(2)有利于控制工程造價。

　　(3)有利于工程質(zhì)量控制。

　　(4)有利于總體進度的協(xié)調(diào)控制。

　　缺點：

　　(1)建設周期較長。

　　(2)施工總承包單位的報價可能較高。

　　在建設工程施工總承包模式下，建設單位通常應委托一家工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理。

　　監(jiān)理工程師必須做好對分包單位資格的審查、確認工作。

　　【例】建設工程采用施工總承包模式的主要缺點有()。

　　A.建設周期較長 B.協(xié)調(diào)工作量大 C.質(zhì)量控制較難 D.合同管理較難 E.投標報價較高

　　【答案】AE

　　【例】施工總承包模式的優(yōu)點之一是利于質(zhì)量控制，其原因在于()。

　　A.有分包單位的自控 B.有總包單位的監(jiān)督

　　C.有監(jiān)理單位的檢查認可

　　D.有合同約束與分包單位之間相互制約

　　E.有監(jiān)理單位監(jiān)督與分包單位之間相互制約

　　【答案】ABC

　　(三)工程總承包模式下建設工程監(jiān)理委托方式

　　也稱“交鑰匙工程' 工程總承包模式。

　　優(yōu)點

　　(1)合同關系簡單，組織協(xié)調(diào)工作量小。

　　(2)有利于控制工程進度，可縮短建設周期。

　　(3)有利于工程造價控制。

　　缺點

　　(1)合同條款不易準確確定，容易造成合同爭議。

　　(2)合同管理難度一般較大，造成招標發(fā)包工作難度大。

　　(3)總承包單位要承擔較大風險。

　　(4)建設單位擇優(yōu)選擇工程總承包單位的范圍小。

　　(5)質(zhì)量控制難度加大。

　　在工程總承包模式下，建設單位一般應委托一家工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理。在該委托方式下，監(jiān)理工程師需具備較全面的知識，做好合同管理工作。

　　【例】建設工程采用工程總承包模式的優(yōu)點有()。

　　A.合同關系簡單 B.有利于進度控制 C.有利于工程造價控制

　　D.有利于工程質(zhì)量控制 E.合同管理難度小

　　【答案】ABC

　　【例】建設工程采用設計-施工總承包方式的不足是()。

　　A.工程質(zhì)量控制難度大 B.工程進度控制難度大 C.工程造價控制難度大 D.建設單位承擔較大風險

　　【答案】A