第二節(jié) 工程建設程序及建設工程監(jiān)理相關制度

　　一、工程建設程序

　　(一)策劃決策階段的工作內(nèi)容

　　1.編報項目建議書

　　項目建議書經(jīng)批準后，可進行可行性研究工作，但并不表明項目非上不可，批準的項目建議書不是工程項目的最終決策。

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　　2. 編報可行性研究報告

　　凡經(jīng)可行性研究未通過的項目，不得進行下一步工作。

　　3. 投資項目決策管理制度

　　項目投資決策審批制度

　　【例】根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》，對于企業(yè)投資《政府核準的投資項目目錄》以外的項目，投資決策實行的制度是()。

　　A.審批制 B.核準制 C.備案制 D.公示制

　　【答案】C

　　【例】根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》，對于采用資本金注入方式的政府投資工程，政府需要審批( )。

　　A.資金申請報告

　　B.項目建議書

　　C.工程開工報告

　　D.施工組織設計

　　E.可行性研究報告

　　【答案】BE

　　【例】根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》，下列工程只需審批資金申請報告的有( )。

　　A.采用投資補助方式的政府投資工程 B.采用資本金注入方式的政府投資工程

　　C.采用貸款貼息方式的政府投資工程 D.采用銀行貨款方式的企業(yè)投資工程

　　E.采用直接投資方式的政府投資工程

　　【答案】AC

　　(二)建設實施階段的工作內(nèi)容

　　1.勘察設計

　　工程設計工作一般劃分為兩個階段，即初步設計和施工圖設計。重大工程和技術復雜工程，可根據(jù)需要增加技術設計階段。

　　如果初步設計提出的總概算超過可行性研究報告總投資的10%以上或其他主要指標需要變更時，應說明原因和計算依據(jù)，并重新向原審批單位報批可行性研究報告。

　　建設單位應當將施工圖送施工圖審查機構審查。施工圖審查機構按照有關法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內(nèi)容進行審查。審査的主要內(nèi)容包括：1)是否符合工程建設強制性標準; 2)地基基礎和主體結構的安全性;3)勘察設計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應的圖章和簽字;4)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。

　　2.建設準備

　　(1)建設準備工作內(nèi)容。工程項目在開工建設之前要切實做好各項準備工作，其主要內(nèi)容包括：1)征地、拆遷和場地平整;2)完成施工用水、電、通信、道路等接通工作;3)組織招標選擇工程監(jiān)理單位、施工單位及設備、材料供應商;4)準備必要的施工圖紙;5)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)。

　　(2)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理。建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當?shù)揭?guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督機構辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)。辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)時需提供下列資料：1)施工圖設計文件審查報告和批準書;2)中標通知書和施工、監(jiān)理合同;3)建設單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項目的負責人和機構組成;4)施工組織設計和監(jiān)理規(guī)劃(監(jiān)理實施細則);5)其他需要的文件資料。

　　(3)施工許可證的辦理。建設單位在開工前應當向工程所在地縣級以上人民政府建設主管部門申請領取施工許可證。

　　3.施工安裝

　　工程地質(zhì)勘察、平整場地、舊建筑物拆除、臨時建筑、施工用臨時道路和水、電等工程開始施工的日期不能算作正式開工日期。

　　4.生產(chǎn)準備

　　生產(chǎn)準備的主要工作內(nèi)容包括：組建生產(chǎn)管理機構，制定有關管理制度和規(guī)定;招聘和培訓生產(chǎn)人員，組織生產(chǎn)人員參加設備的安裝、調(diào)試和工程驗收工作;落實原材料、協(xié)作產(chǎn)品、燃料、水、電、氣等的來源和其他需協(xié)作配合的條件，并組織工裝、器具、備品、備件等的制造或訂貨等。

　　5.竣工驗收

　　工程竣工驗收是投資成果轉入生產(chǎn)或使用的標志，也是全面考核工程建設成果、檢驗設計和施工質(zhì)量的關鍵步驟。工程竣工驗收合格后，建設工程方可投入使用。

　　【例】在建設工程勘察設計工作中，對于重大工程和技術復雜工程，可根據(jù)需要增加()階段。

　　A.詳細階段 B.方案設計 C.技術設計 D.施工圖審查

　　【答案】C

　　【例】根據(jù)《房屋建筑和件市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》，施工圖審查機構應對施工圖涉及()的內(nèi)容進行審查。

　　A.公共利益 B.工程條件 C.公眾安全 D.工程建設強制性標準 E.施工圖預算

　　【答案】ACD

　　【例】實施監(jiān)理的工程，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)需提供的資料有( )。

　　A.必要的施工圖紙 B.施工圖設計文件審查報告和批準書 C.中標通知書和施工、監(jiān)理合同

　　D.建設單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項目負責人和機構組成

　　E.施工組織設計和監(jiān)理規(guī)劃(監(jiān)理實施細則)

　　【答案】BCDE

　　【例】下列工作中，屬于建設準備工作的有( )。

　　A.準備必要的施工圖紙

　　B.辦理施工許可手續(xù)

　　C.組建生產(chǎn)管理機構

　　D.辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

　　E.審查施工圖設計文件

　　【答案】ABD