2018監(jiān)理工程師考試《理論與法規(guī)》章節(jié)講義：第一章第四節(jié)

第四節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范與相關(guān)文件

　　09 年 1 題，07、08、10 年 2 題

　　一、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范

　　行政主管部門制定頒布的工程建設(shè)方面的標準、規(guī)范和規(guī)程也是建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)。《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》雖然不屬于建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章體系，但對建設(shè)工程監(jiān)理工作有重要的作用。

　　二、建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見 09 年 1 題，07、08、 10 年各 2 題

　　《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》，對建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要內(nèi)容、工作程序、監(jiān)理責任等作出了規(guī)定。

　　(一)建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容(熟悉)

　　1.施工準備階段

　　(1)根據(jù)要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

　　(2)對中型及以上項目和《條例》規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應(yīng)當編制監(jiān)理實施細則。實施細則應(yīng)當明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

　　(3)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分

　　項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求。審查的主要內(nèi)容包括：施工單位編制的地下管線保護措施方案;分部分項工程的專項施工方案;施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施;冬期、雨期等季節(jié)性施工方案的制定;施工總平面布置圖，臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施。

　　(4)檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。

　　(5)審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

　　(6)審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。

　　(7)審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。

　　(8)審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費用使用計劃。

　　例：根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》，監(jiān)理單位對施工組織設(shè)計審查的主要內(nèi)容包括( )。

　　A.施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)要求

　　B.冬期、雨期等季節(jié)性施工方案是否符合強制性標準要求

　　C.特種作業(yè)人員的特種操作資格證書是否合法有效

　　D.施工現(xiàn)場安全設(shè)施驗收手續(xù)是否齊全

　　E.施工現(xiàn)場安全用電技術(shù)措施是否符合強制性標準要求

　　例：根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》，下列工作中，屬于施工準備階段監(jiān)理工作的是( )。

　　A.審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施 B.定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況

　　C.檢杳施工現(xiàn)場起重機械驗收手續(xù) D.檢查施工現(xiàn)場安全防護措施

　　例：建設(shè)部《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》規(guī)定，監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)當包括( )。

　　A.安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施B.安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點

　　C.對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案D.對施工單位應(yīng)急救援計劃的檢查方案

　　2.施工階段

　　(1)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。

　　(2)定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。(3)檢查施工現(xiàn)場自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。

　　(4)檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。

　　(5)督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。

　　(二)建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作程序(熟悉)

　　監(jiān)理單位的建設(shè)工程安全監(jiān)理工作應(yīng)按照如下程序進行：

　　1.監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。

　　2.在施工準備階段，監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見;審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項施工方案不得實施。

　　3.在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改;情況嚴重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告，以電話形式報告的，應(yīng)當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。

　　監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。

　　4.工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。

　　(三)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責任(掌握)

　　為切實落實監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理責任，應(yīng)做好 3 方面工作：

　　l 健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責任制。

　　l 完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度。

　　l 建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓制度。

　　l 例：監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在嚴重安全隱患，應(yīng)及時下達工程暫停令，并報告建設(shè)單位。施工單位拒不停工整改，監(jiān)理單位應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告，( )。

　　A.以口頭形式報告的，應(yīng)當記入監(jiān)理日記

　　B.以電話形式報告的，應(yīng)當有通話記錄

　　C.以電話形式報告的，應(yīng)當有通話記錄，并及時補充書面報告

　　D.以電話形式報告，有通話記錄的，可不再書面報告

　　三、施工旁站監(jiān)理管理辦法

　　《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》明確了旁站監(jiān)理的工作程序、內(nèi)容及旁站監(jiān)理人員的職責。

　　第一條 為加強對房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理的管理，保證工程質(zhì)量，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理(以下簡稱旁站監(jiān)理)，是指監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。

　　本辦法所規(guī)定的房屋建筑工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，在基礎(chǔ)工程方面包括：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細部構(gòu)造處理，鋼結(jié)構(gòu)安裝;在主體結(jié)構(gòu)工程方面包括：梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程，混凝土澆筑，預(yù)應(yīng)力張拉，裝配式結(jié)構(gòu)安裝，鋼結(jié)構(gòu)安裝，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝，索膜安裝。

　　第三條 監(jiān)理企業(yè)在編制監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)當制定旁站監(jiān)理方案，明確旁站監(jiān)理的范

　　圍、內(nèi)容、程序和旁站監(jiān)理人員職責等。旁站監(jiān)理方案應(yīng)當送建設(shè)單位和施工企業(yè)各一份，并抄送工程所在地的建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

　　第四條 施工企業(yè)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進行施工前 24 小時，應(yīng)當書面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項目監(jiān)理機構(gòu)。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實施旁站監(jiān)理。

　　第五條 旁站監(jiān)理在總監(jiān)理工程師的指導下，由現(xiàn)場監(jiān)理人員負責具體實施。第六條 旁站監(jiān)理人員的主要職責是：

　　(一)檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況;

　　(二)在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強制性標準情況;

　　(三)核查進場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復(fù)驗;

　　(四)做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。

　　第七條 旁站監(jiān)理人員應(yīng)當認真履行職責，對需要實施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序在施工現(xiàn)場跟班監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，如實準確地做好旁站監(jiān)理記錄。凡旁站監(jiān)理人員和施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄(見附件)上簽字的，不得進行下一道工序施工。

　　第八條 旁站監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理時，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設(shè)強制性標準行為的，有權(quán)責令施工企業(yè)立即整改;發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應(yīng)當及時向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應(yīng)急措施。

　　第九條 旁站監(jiān)理記錄是監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師依法行使有關(guān)簽字權(quán)的重要依據(jù)。對于需要旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工，凡沒有實施旁站監(jiān)理或者沒有旁站監(jiān)理記錄的，監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師不得在相應(yīng)文件上簽字。在工程竣工驗收后，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當將旁站監(jiān)理記錄存檔備查。

　　第十條 對于按照本辦法規(guī)定的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理的，建設(shè)單位應(yīng)當嚴格按照國家規(guī)定的監(jiān)理取費標準執(zhí)行;對于超出本辦法規(guī)定的范圍，建設(shè)單位要求監(jiān)理企業(yè)實施旁站監(jiān)理的，建設(shè)單位應(yīng)當另行支付監(jiān)理費用，具體費用標準由建設(shè)單位與監(jiān)理企業(yè)在合同中約定。

　　第十一條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強對旁站監(jiān)理的監(jiān)督檢查，對于不按照本辦法實施旁站監(jiān)理的監(jiān)理企業(yè)和有關(guān)監(jiān)理人員要進行通報，責令整改，并作為不良記錄載入該企業(yè)和有關(guān)人員的信用檔案;情節(jié)嚴重的，在資質(zhì)年檢時應(yīng)定為不合格，并按照下一個資質(zhì)等級重新核定其資質(zhì)等級;對于不按照本辦法實施旁站監(jiān)理而發(fā)生工程質(zhì)量事故的，除依法對有關(guān)責任單位進行處罰外，還要依法追究監(jiān)理企業(yè)和有關(guān)監(jiān)理人員的相應(yīng)責任。

　　第十二條 其他工程的施工旁站監(jiān)理，可以參照本辦法實施。

　　第十三條 本辦法自 2003 年 1 月 1 日起施行。

　　監(jiān)理工程師培訓輔導—2018年監(jiān)理工程師VIP套餐

　　適應(yīng)人群：首次報考或者基礎(chǔ)薄弱的學員，確保兩年內(nèi)獲取證書的學員

　　包含課程：精講班+沖刺班+習題班;贈送真題班+六科全真模擬考場+評測后導師點評+考試不過2019年免費重學

　　詳細情況：報名VIP套餐學習，贈送真題班+全真摸底評測+評測后導師點評;

　　● 報名VIP套餐學習，考試不過2019年免費重學;

　　● 報名VIP含教材套餐，新教材出版后安排派送;

　　全國統(tǒng)一服務(wù)熱線：4000-525-585　快速聯(lián)系通道