2018年監(jiān)理工程師理論與法規(guī)考試輔導(dǎo)：監(jiān)理工程師概述

　　監(jiān)理工程師概述

　　監(jiān)理工程師：監(jiān)理工程師是指經(jīng)考試取得人民共和國監(jiān)理工程師資格證書，并經(jīng)注冊，取得人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的轉(zhuǎn)換也人員。

　　一、監(jiān)理工程的執(zhí)業(yè)特點(diǎn)

　　監(jiān)理職責(zé)：監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)過程中擔(dān)負(fù)著重要的經(jīng)濟(jì)和管理等方面涉及生命、財(cái)產(chǎn)安全的法律責(zé)任，統(tǒng)稱為監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理工程師所承擔(dān)的責(zé)任主要包括兩方面：一是國家法律法規(guī)賦予的行政責(zé)任。二是委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理人義務(wù)，體現(xiàn)為監(jiān)理工程師的合同民事責(zé)任。

　　二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)

　　(一)較高的專業(yè)學(xué)歷和復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)

　　(二)豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

　　(三)良好的品德：(1)熱愛本職工作;(2)具有科學(xué)的工作態(tài)度;(3)具有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚情操;(4)能夠聽取不同方面的意見，冷靜分析問題。

　　(四)健康的體魄和充沛的精力：我國對年滿65周歲的監(jiān)理工程師不再進(jìn)行注冊。

　　三、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德

　　監(jiān)理工程師職業(yè)道德守則：按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè);不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù);不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動，不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職;不為所監(jiān)理項(xiàng)目制定承包商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法;不收手被監(jiān)理單位的任何禮金;不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng);堅(jiān)持獨(dú)立自主的開展工作。

　　四、FIDIC道德準(zhǔn)則(國際慣例)

　　國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)于1991年在慕尼黑召開的全體成員大會上，討論批準(zhǔn)了FIDIC通用道德準(zhǔn)則。該準(zhǔn)則分別從對社會和職業(yè)的責(zé)任、能力、正直性、對他人的公正5個(gè)問題計(jì)14個(gè)方面規(guī)定了工程師的道德行為準(zhǔn)則。

　　FIDIC成員行為的基本準(zhǔn)則：

　　1、對社會和職業(yè)的責(zé)任：(1)接受對社會的職業(yè)責(zé)任;(2)尋求與確認(rèn)的發(fā)展原則相適應(yīng)的解決辦法;(3)在任何時(shí)候，維護(hù)職業(yè)的尊嚴(yán)、名譽(yù)和榮譽(yù)。

　　2、能力：(1)保持其知識和技能與技術(shù)、法規(guī)、管理的發(fā)展相一致的水平，對于委托人要求的服務(wù)采用相應(yīng)的技能，并盡心盡力。(2)僅在有能力從事服務(wù)是方才進(jìn)行。

　　3、正直性：在任何時(shí)候均為委托人的合法權(quán)益行使其職責(zé)，并且正直和忠誠地進(jìn)行職業(yè)服務(wù)。

　　4、公正性：(1)在提供職業(yè)咨詢、評審或決策時(shí)不偏不倚。(2)通知委托人在行使其委托權(quán)時(shí)可能引起的任何潛在的利益沖突。(3)不接受可能導(dǎo)致判斷不公的報(bào)酬。

　　5、對他人的公正：(1)加強(qiáng)“按照能力進(jìn)行選擇”的觀念。(2)不得故意或無意地做出損害他人名譽(yù)或事物的事情。(3)不得直接或間接取代某一特定工作中已經(jīng)任命的其他咨詢工程師的位置。(4)通知該咨詢工程師并且直接到委托人終止其先前任命的建議前不得取代該咨詢工程師的工作。(5)在被要求對其他咨詢工程師的工作進(jìn)行審查的情況下，要適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)行為和禮節(jié)進(jìn)行。

　　五、監(jiān)理工程師的法律地位

　　監(jiān)理工程師的法律地位主要表現(xiàn)為受托人的權(quán)利和義務(wù)。

　　監(jiān)理工程師享有下列權(quán)利：(1)使用注冊監(jiān)理工程師稱謂;(2)在規(guī)定范圍內(nèi)從事職業(yè)活動;(3)依據(jù)本人能力從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動;(4)保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章;(5)對本人執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行解釋和辯護(hù);(6)接受繼續(xù)教育;(7)獲取相應(yīng)的勞動報(bào)酬;(8)對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。

　　監(jiān)理工程師履行下列義務(wù)：(1)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定;(2)履行管理職責(zé)，執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;(3)保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(4)接受繼續(xù)教育，努力提高職業(yè)水準(zhǔn);(5)在本人職業(yè)活動所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章;(6)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密;(7)不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章;(8)不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè);(9)在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動;(10)協(xié)助注冊管理機(jī)構(gòu)完成相關(guān)工作。

　　六、監(jiān)理工程師的法律責(zé)任

　　如果監(jiān)理工程師出現(xiàn)工作過錯(cuò)，其行為將被視為監(jiān)理企業(yè)違約，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。監(jiān)理企業(yè)在承擔(dān)違約賠償責(zé)任后，有權(quán)在企業(yè)內(nèi)部向有過錯(cuò)行為的監(jiān)理工程師追償損失。所以，由監(jiān)理工程師個(gè)人過失引發(fā)的合同違約行為，監(jiān)理工程師必然要與監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。

　　降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

　　如果監(jiān)理工程師有下列行為之一，則要承擔(dān)一定的監(jiān)理責(zé)任：(1)未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查;(2)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工;(3)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告;(4)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。

　　如果監(jiān)理工程師有下列行為之一，則應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量、安全事故責(zé)任主體承擔(dān)連帶責(zé)任：(1)違章指揮或者發(fā)出錯(cuò)誤指令，引起安全事故的;(2)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字，造成工程質(zhì)量事故，由此引發(fā)安全事故的;(3)與建設(shè)單位或施工單位企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量，從而引發(fā)安全事故的。

　　七、監(jiān)理工程師違規(guī)行為的處罰

　　(5000元以上為質(zhì)量事故)

　　監(jiān)理工程師因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊;情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。

　　監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)監(jiān)理工作中出現(xiàn)的行為過失，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定;未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊;造成重大安全事故的，終身不予注冊;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

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