2017年監(jiān)理工程師考試《理論法規(guī)》復(fù)習(xí)重點(diǎn)及例題（3）

　　工程建設(shè)程序

　　按照工程建設(shè)內(nèi)在規(guī)律，每一項(xiàng)建設(shè)工程都要經(jīng)過策劃決策和建設(shè)實(shí)施兩個(gè)發(fā)展時(shí)期。這兩個(gè)發(fā)展時(shí)期又可分為若干階段，各階段之間存在著嚴(yán)格的先后次序，可以進(jìn)行合理交叉，但不能任意顛倒次序。

　　(一)策劃決策階段的工作內(nèi)容

　　建設(shè)工程策劃決策階段的工作內(nèi)容主要包括項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的編報(bào)和審批。

　　1.編報(bào)項(xiàng)目建議書

　　對于政府投資工程，項(xiàng)目建議書按要求編制完成后，應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模和限額劃分報(bào)送有關(guān)部門審批。項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，可進(jìn)行可行性研究工作，但并不表明項(xiàng)目非上不可，批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書不是工程項(xiàng)目的最終決策。

　　2.編報(bào)可行性研究報(bào)告

　　可行性研究是指在工程項(xiàng)目決策之前，通過調(diào)查、研究、分析建設(shè)工程在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的條件和情況，對可能的多種方案進(jìn)行比較論證，同時(shí)對工程項(xiàng)目建成后的綜合效益進(jìn)行預(yù)測和評價(jià)的一種投資決策分析活動(dòng)。

　　凡經(jīng)可行性研究未通過的項(xiàng)目，不得進(jìn)行下一步工作。

　　3.投資項(xiàng)目決策管理制度

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，政府投資工程實(shí)行審批制;非政府投資工程實(shí)行核準(zhǔn)制或登記備案制。

　　項(xiàng)目投資決策審批制度

　　【例】根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，對于采用資本金注入方式的政府投資工程，政府需要審批()。

　　A.資金申請報(bào)告和概算

　　B.開工報(bào)告和施工圖預(yù)算

　　C.初步設(shè)計(jì)和概算

　　D.項(xiàng)目建議書和開工報(bào)告

　　【答案】C

　　【例】根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，下列工程只需審批資金申請報(bào)告的有()。

　　A.采用投資補(bǔ)助方式的政府投資工程

　　B.采用資本金注入方式的政府投資工程

　　C.采用貸款貼息方式的政府投資工程

　　D.采用銀行貨款方式的企業(yè)投資工程

　　E.采用直接投資方式的政府投資工程

　　【答案】AC

　　(二)建設(shè)實(shí)施階段的工作內(nèi)容

　　建設(shè)工程實(shí)施階段的工作內(nèi)容主要包括勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、施工安裝及竣工驗(yàn)收。對于生產(chǎn)性工程項(xiàng)目，在施工安裝后期，還需要進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

　　1.勘察設(shè)計(jì)

　　(1)工程勘察。

　　(2)工程設(shè)計(jì)。

　　兩階段設(shè)計(jì)--初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。

　　三階段設(shè)計(jì)—增加技術(shù)設(shè)計(jì)。

　　1)初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)是根據(jù)可行性研究報(bào)告的要求進(jìn)行具體實(shí)施方案設(shè)計(jì)，目的是為了闡明在指定的地點(diǎn)、時(shí)間和投資控制數(shù)額內(nèi)，擬建項(xiàng)目在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，并通過對建設(shè)工程所作出的基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)定，編制工程總概算。

　　初步設(shè)計(jì)不得隨意改變被批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告所確定的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地址和總投資等控制目標(biāo)。如果初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過可行性研究報(bào)告總投資的10%以上或其他主要指標(biāo)需要變更時(shí)，應(yīng)說明原因和計(jì)算依據(jù)，并重新向原審批單位報(bào)批可行性研究報(bào)告。

　　【例】建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)是根據(jù)()的要求進(jìn)行具體實(shí)施方案的設(shè)計(jì)。

　　A.可行性研究報(bào)告

　　B.項(xiàng)目建議書

　　C.使用功能

　　D.批準(zhǔn)的投資額

　　【答案】A

　　2)技術(shù)設(shè)計(jì)。技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)和更詳細(xì)的調(diào)查研究資料編制，以進(jìn)一步解決初步設(shè)計(jì)中的重大技術(shù)問題。

　　3)施工圖設(shè)計(jì)。

　　施工圖設(shè)計(jì)文件的審查。根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。施工圖審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。審査的主要內(nèi)容包括：

　　1)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

　　2)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性;

　　3)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字;

　　4)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。

　　任何單位或者個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖。確需修改的，凡涉及上述審查內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查。