2017年監(jiān)理工程師考試《理論法規(guī)》復(fù)習(xí)重點及例題(1)
建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)
(一)建設(shè)工程監(jiān)理的涵義
建設(shè)工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計文件及合同,在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、造價、進度進行控制,對合同、信息進行管理,對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào),并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動。
建設(shè)工程監(jiān)理的涵義需要從以下幾方面理解:
1.建設(shè)工程監(jiān)理行為主體是工程監(jiān)理單位 |
建設(shè)工程監(jiān)理不同于政府主管部門的監(jiān)督管理。后者屬于行政性監(jiān)督管理,其行為主體是政府主管部門。同樣,建設(shè)單位自行管理、工程總承包單位或施工總承包單位對分包單位的監(jiān)督管理都不是工程監(jiān)理。 |
2.建設(shè)工程監(jiān)理實施前提 |
建設(shè)工程監(jiān)理的實施需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)。 工程監(jiān)理單位在委托監(jiān)理的工程中擁有一定管理權(quán)限,是建設(shè)單位授權(quán)的結(jié)果。 |
3.建設(shè)工程監(jiān)理實施依據(jù) |
建設(shè)工程監(jiān)理實施依據(jù)包括法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計文件及合同。 |
4.建設(shè)工程監(jiān)理實施范圍 |
目前,建設(shè)工程監(jiān)理定位于工程施工階段,工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定,在工程勘察、設(shè)計、保修等階段提供的服務(wù)活動均為相關(guān)服務(wù)。 |
5.建設(shè)工程監(jiān)理基本職責(zé) |
“三控兩管一協(xié)調(diào)”。此外,還需履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。 |
(二)建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)
建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)可概括為服務(wù)性、科學(xué)性、獨立性和公平性四個方面。
1.服務(wù)性
在工程建設(shè)中,工程監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗以及必要的試驗、檢測手段,為建設(shè)單位提供管理和技術(shù)服務(wù)。工程監(jiān)理單位既不直接進行工程設(shè)計,也不直接進行工程施工;既不向建設(shè)單位承包工程造價,也不參與施工單位的利潤分成。
工程監(jiān)理單位的服務(wù)對象是建設(shè)單位,但不能完全取代建設(shè)單位的管理活動。工程監(jiān)理單位不具有工程建設(shè)重大問題的決策權(quán),只能在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)采用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)等方法,控制建設(shè)工程質(zhì)量、造價和進度,并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé),協(xié)助建設(shè)單位在計劃目標(biāo)內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)。
2.科學(xué)性
科學(xué)性是由建設(shè)工程監(jiān)理的基本任務(wù)決定的。工程監(jiān)理單位以協(xié)助建設(shè)單位實現(xiàn)其投資目的為己任,力求在計劃目標(biāo)內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)。
為了滿足建設(shè)工程監(jiān)理實際工作需求,工程監(jiān)理單位應(yīng)由組織管理能力強、工程建設(shè)經(jīng)驗豐富的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo);應(yīng)有足夠數(shù)量的、有豐富管理經(jīng)驗和較強應(yīng)變能力的注冊監(jiān)理工程師組成的骨干隊伍;應(yīng)有健全的管理制度、科學(xué)的管理方法和手段;應(yīng)積累豐富的技術(shù)、經(jīng)濟資料和數(shù)據(jù);應(yīng)有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),能夠創(chuàng)造性地開展工作。[領(lǐng)導(dǎo)、骨干、之(制)、手、法、孰(術(shù),數(shù))、毒(度)]
3.獨立性
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確要求,工程監(jiān)理單位應(yīng)公平、獨立、誠信、科學(xué)地開展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動。獨立是工程監(jiān)理單位公平地實施監(jiān)理的基本前提。為此,《建筑法》第三十四條規(guī)定:“工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。”
4.公平性
公平性是建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)能夠長期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。特別是當(dāng)建設(shè)單位與施工單位發(fā)生利益沖突或者矛盾時,工程監(jiān)理單位應(yīng)以事實為依據(jù),以法律法規(guī)和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩,在維護建設(shè)單位合法權(quán)益的同時,不能損害施工單位的合法權(quán)益。
【例】監(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理工作中體現(xiàn)公平性要求的是()。
A.維護建設(shè)單位的合法權(quán)益時,不損害施工單位的合法權(quán)益
B.協(xié)助建設(shè)單位實現(xiàn)其投資目標(biāo),力求在計劃的目標(biāo)內(nèi)建成工程
C.按照委托監(jiān)理合同的規(guī)定,為建設(shè)單位提供管理服務(wù)
D.建立健全管理制度,配備有豐富管理經(jīng)驗和應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師
答案:A
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