工程變更的處理

　　1.工程變更要求的可能來源與其變更程序

　　工程變更的要求可能來自建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或施工承包單位。為確保工程質(zhì)量，不同情況下，工程變更的實(shí)施、設(shè)計(jì)圖紙的澄清與修改，具有不同的工作程序。

　　(1)施工承包單位的要求及處理

　　在施工過程中承包單位提出的工程變更要求可能是：①要求做某些技術(shù)修改;②要求做設(shè)計(jì)變更。

　　1)對(duì)技術(shù)修改要求的處理

　　所謂技術(shù)修改，這里是指承包單位根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)具體條件和自身的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和施工設(shè)備等條件，在不改變?cè)�設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)文件的原則前提下，提出的對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)文件的某些技術(shù)上的修改要求，例如，對(duì)某種規(guī)格的鋼筋采用替代規(guī)格的鋼筋、對(duì)基坑開挖邊坡的修改等。

　　承包單位提出技術(shù)修改的要求時(shí)，應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程變更單》(表3-8)，在該表中應(yīng)說明要求修改的內(nèi)容及原因或理由，并附圖和有關(guān)文件。

　　技術(shù)修改問題一般可以由專業(yè)監(jiān)理工程師組織承包單位和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表參加，經(jīng)各方同意后簽字并形成紀(jì)要，作為工程變更單附件，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　2)工程變更的要求

　　這種變更是指施工期間，對(duì)于設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。

　　首先，承包單位應(yīng)就要求變更的問題填寫《工程變更單》，送交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)�？偙O(jiān)理工程師根據(jù)承包單位的申請(qǐng)，經(jīng)與設(shè)計(jì)、建設(shè)、承包單位研究并作出變更的決定后，簽發(fā)《工程變更單》，并應(yīng)附有設(shè)計(jì)單位提出的變更設(shè)計(jì)圖紙。承包單位簽收后按變更后的圖紙施工。

　　總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程變更單》之前，應(yīng)就工程變更引起的工期改變及費(fèi)用的增減分別與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，力求達(dá)成雙方均能同意的結(jié)果。

　　這種變更，一般均會(huì)涉及到設(shè)計(jì)單位重新出圖的問題。

　　如果變更涉及到結(jié)構(gòu)主體及安全，該工程變更還要按有關(guān)規(guī)定報(bào)送施工圖原審查單位進(jìn)行審批，否則變更不能實(shí)施。

　　(2)設(shè)計(jì)單位提出變更的處理

　　1)設(shè)計(jì)單位首先將“設(shè)計(jì)變更通知”及有關(guān)附件報(bào)送建設(shè)單位。

　　2)建設(shè)單位會(huì)同監(jiān)理、施工承包單位對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的“設(shè)計(jì)變更通知”進(jìn)行研究，必要時(shí)設(shè)計(jì)單位尚需提供進(jìn)一步的資料，以便對(duì)變更作出決定。

　　3)總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程變更單》。并將設(shè)計(jì)單位發(fā)出的“設(shè)計(jì)變更通知”作為該《工程變更單》的附件，施工承包單位按新的變更圖實(shí)施。

　　(3)建設(shè)單位(監(jiān)理工程師)要求變更的處理

　　1)建設(shè)單位(監(jiān)理工程師)將變更的要求通知設(shè)計(jì)單位，如果在要求中包括有相應(yīng)的方案或建議，則應(yīng)一并報(bào)送設(shè)計(jì)單位;否則，變更要求由設(shè)計(jì)單位研究解決。

　　2)設(shè)計(jì)單位對(duì)《工程變更單》進(jìn)行研究。

　　3)根據(jù)建設(shè)單位的授權(quán)監(jiān)理工程師研究設(shè)計(jì)單位所提交的建議設(shè)計(jì)變更方案或其對(duì)變更要求所附方案的意見，必要時(shí)會(huì)同有關(guān)的承包單位和設(shè)計(jì)單位一起進(jìn)行研究，也可進(jìn)一步提供資料，以便對(duì)變更作出決定。

　　4)建設(shè)單位作出變更的決定后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程變更單》，指示承包單位按變更的決定組織施工。

　　2.《施工合同(示范文本)》關(guān)于工程變更的程序的規(guī)定

　　(參見《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》第二部分，八、工程變更)

　　(1)發(fā)包人在施工中要對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)提前14天書面通知施工承包人。

　　(2)承包人在施工中不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，其擅自變更發(fā)生的費(fèi)用及導(dǎo)致發(fā)包人的損失，由承包人承擔(dān);延誤的工期不予順延。

　　(3)承包人在施工中提出的合理化建議如涉及到設(shè)計(jì)圖紙的修改、施工組織設(shè)計(jì)更改以及對(duì)材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)監(jiān)理工程師同意。

　　3.工程變更中投資控制的規(guī)定

　　(1)主要程序

　　1)施工單位要編制工程變更概算書。

　　2)概算書報(bào)總監(jiān)審核確認(rèn)。

　　3)經(jīng)建設(shè)單位及施工單位認(rèn)可后，可進(jìn)入工程計(jì)量和工程款支付程序。

　　(2)責(zé)任劃分

　　1)發(fā)包人提出的工程變更如導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成承包人損失，由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期順延。

　　2)承包人擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和因此導(dǎo)致發(fā)包人直接損失，由承包人承擔(dān)，延誤的工期不予順延。

　　3)承包人的合理化建議發(fā)生的費(fèi)用及收益，由發(fā)包與承包雙方約定分擔(dān)或分享。

　　(3)變更價(jià)款的確定

　　(參見《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》第二部分，八、工程變更，31.1)

　　1)合同中已有適用的價(jià)格，按已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。

　　2)合同中只有類似變更工程的價(jià)格，參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。

　　3)若合同中無上述兩種價(jià)格，則由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。