第三節(jié) 施工準(zhǔn)備階段的合同管理

　　一、發(fā)包人的義務(wù)

　　(一)提供施工場(chǎng)地

　　1. 施工現(xiàn)場(chǎng)

　　發(fā)包人應(yīng)及時(shí)完成施工場(chǎng)地的征用、移民、拆遷工作，按專用合同條款約定的時(shí)間和范圍向承包人提供施工場(chǎng)地。施工場(chǎng)地包括永久工程用地和施工的臨時(shí)占地，施工場(chǎng)地的移交可以一次完成，也可以分次移交，以不影響單位工程的開(kāi)工為原則。

　　2. 地下管線和地下設(shè)施的相關(guān)資料

　　發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定及時(shí)向承包人提供施工場(chǎng)地范圍內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料。地下管線包括供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等的埋設(shè)位置，以及地下水文、地質(zhì)等資料。發(fā)包人應(yīng)保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，但不對(duì)承包人據(jù)此判斷、推論錯(cuò)誤導(dǎo)致編制施工方案的后果承擔(dān)責(zé)任。

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　　3. 現(xiàn)場(chǎng)外的道路通行權(quán)

　　發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同工程的施工需要，負(fù)責(zé)辦理取得出入施工場(chǎng)地的專用和臨時(shí)道路的通行權(quán)，以及取得為工程建設(shè)所需修建場(chǎng)外設(shè)施的權(quán)利，并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。

　　(二)組織設(shè)計(jì)交底

　　發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)度計(jì)劃，組織設(shè)計(jì)單位向承包人和監(jiān)理人對(duì)提供的施工圖紙和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行交底，以便承包人制定施工方案和編制施工組織設(shè)計(jì)。

　　(三)約定開(kāi)工時(shí)間

　　考慮到不同行業(yè)和項(xiàng)目的差異，標(biāo)準(zhǔn)施工合同的通用條款中沒(méi)有將開(kāi)工時(shí)間作為合同條款，具體工程項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況在合同協(xié)議書或?qū)Ｓ脳l款中約定。

　　舉例

　　1. 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工合同的通用條款中規(guī)定，關(guān)于發(fā)包人義務(wù)的說(shuō)法正確的是()。

　　A. 按專用合同條款約定的時(shí)間和范圍向承包人提供施工場(chǎng)地

　　B. 發(fā)包人提供非夜間施工使用的照明設(shè)施

　　C. 發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定及時(shí)向承包人提供施工場(chǎng)地范圍內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料

　　D. 發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)度計(jì)劃，組織設(shè)計(jì)單位向承包人和監(jiān)理人對(duì)提供的施工圖紙和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行交底

　　E. 發(fā)包人負(fù)責(zé)辦理取得出入施工場(chǎng)地的專用和臨時(shí)道路的通行權(quán)，并承擔(dān)修建于維護(hù)工作

　　答案：ACD

　　解析：見(jiàn)教材發(fā)包人義務(wù)。

　　二、承包人的義務(wù)

　　(一)現(xiàn)場(chǎng)查勘

　　承包人在投標(biāo)階段僅依據(jù)招標(biāo)文件中提供的資料和較概略的圖紙編制了供評(píng)標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。簽訂合同協(xié)議書后，承包人應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)地和周圍環(huán)境進(jìn)行查勘，核對(duì)發(fā)包人提供的有關(guān)資料，并進(jìn)一步收集相關(guān)的地質(zhì)、水文、氣象條件、交通條件、風(fēng)俗習(xí)慣以及其他為完成合同工作有關(guān)的當(dāng)?shù)刭Y料，以便編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案。在全部合同施工過(guò)程中，應(yīng)視為承包人已充分估計(jì)了應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，不得再以不了解現(xiàn)場(chǎng)情況為理由而推脫合同責(zé)任。

　　對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查勘中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際情況與發(fā)包人所提供資料有重大差異之處，應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理人，由其做出相應(yīng)的指示或說(shuō)明，以便明確合同責(zé)任。

　　(二)編制施工實(shí)施計(jì)劃

　　1. 施工組織設(shè)計(jì)

　　承包人應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和施工進(jìn)度要求，編制施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃，并對(duì)所有施工作業(yè)和施工方法的完備性、安全性、可靠性負(fù)責(zé)。按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)針對(duì)深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、高空作業(yè)工程、深水作業(yè)工程、大爆破工程的施工編制專項(xiàng)施工方案。對(duì)于前 3 項(xiàng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工，還需經(jīng)5 人以上專家論證方案的安全性和可靠性。

　　施工組織設(shè)計(jì)完成后，按專用條款的約定，將施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案說(shuō)明報(bào)送監(jiān)理人審批。

　　2. 質(zhì)量管理體系

　　承包人應(yīng)在施工場(chǎng)地設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，配備專職質(zhì)量檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。 在合同約定的期限內(nèi)，提交工程質(zhì)量保證措施文件，包括質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)的組織和崗位責(zé)任、質(zhì)檢人員的組成、質(zhì)量檢查程序和實(shí)施細(xì)則等，報(bào)送監(jiān)理人審批。

　　3. 環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃

　　承包人在施工過(guò)程中，應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律和法規(guī)，履行合同約定的環(huán)境保護(hù)義務(wù)，按合同約定的環(huán)保工作內(nèi)容，編制施工環(huán)保措施計(jì)劃，報(bào)送監(jiān)理人審批。

　　(三)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的交通道路和臨時(shí)工程

　　承包人應(yīng)負(fù)責(zé)修建、維修、養(yǎng)護(hù)和管理施工所需的臨時(shí)道路，以及為開(kāi)始施工所需的臨時(shí)工程和必要的設(shè)施，滿足開(kāi)工的要求。

　　(四)施工控制網(wǎng)

　　承包人依據(jù)監(jiān)理人提供的測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書面資料，根據(jù)國(guó)家測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)繪系統(tǒng)和工程測(cè)量技術(shù)規(guī)范以及合同中對(duì)工程精度的要求，測(cè)設(shè)施工控制網(wǎng)，并將施工控制網(wǎng)點(diǎn)的資料報(bào)送監(jiān)理人審批。

　　承包人在施工過(guò)程中負(fù)責(zé)管理施工控制網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)丟失或損壞的施工控制網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)及時(shí)修復(fù)，并在工程竣工后將施工控制網(wǎng)點(diǎn)移交發(fā)包人。

　　(五)提出開(kāi)工申請(qǐng)

　　承包人的施工前期準(zhǔn)備工作滿足開(kāi)工條件后，向監(jiān)理人提交工程開(kāi)工報(bào)審表。開(kāi)工報(bào)審表應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明按合同進(jìn)度計(jì)劃正常施工所需的施工道路、臨時(shí)設(shè)施、材料設(shè)備、施工人員等施工組織措施的落實(shí)情況以及工程的進(jìn)度安排。

　　舉例

　　1. 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工合同的通用條款中規(guī)定，屬于承包人義務(wù)的是指()。

　　A. 簽訂合同協(xié)議書后，承包人應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)地和周圍環(huán)境進(jìn)行查勘

　　B. 編制施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃

　　C. 修建、維修、養(yǎng)護(hù)和管理施工所需的臨時(shí)道路

　　D. 負(fù)責(zé)辦理臨時(shí)道路通行權(quán)，并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用

　　E. 提供測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書面資料

　　答案：ABC

　　解析：選項(xiàng)D 是發(fā)包人義務(wù);選項(xiàng)E 是監(jiān)理人的職責(zé)。