第一章 建設工程合同管理概述

第一節(jié) 建設工程合同管理的任務

　　一、 建設工程合同管理的目標：建設工程合同的順利履行是建設工程質(zhì)量、投資、進度的基本保障。

　　1、發(fā)展和完善建筑市場：計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的主要區(qū)別：市場經(jīng)濟主要是依靠合同來規(guī)范當事人的交易行為，合同的內(nèi)容將成為實施建設工程行為的主要依據(jù);計劃經(jīng)濟主要是靠行政手段來規(guī)范財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關系;

　　(二)FIDIC 發(fā)布的標準合同文本

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　　2、推進建筑領域的改革：完工建設領域推行項目法人負責制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，其中核心是合同管理制。建設領域的各項制度實際上是以合同制度為中心相互推進的，建設工程合同管理的健全完善無疑有助于建筑領域其他各項制度的推進。

　　3、提高工程建設的管理水平：工程建設管理水平的提高體現(xiàn)在工程質(zhì)量、進度和投資的三大控制目標上，這三大控制目標的水平主要體現(xiàn)在合同中。

　　4、避免和克服建筑領域的經(jīng)濟違法和犯罪：公平、公開、公正做的不好。

　　二、 建設工程合同的種類：

　　1、 按承發(fā)包的不同范圍和數(shù)量分為：建設工程設計施工總承包合同、工程施工承包合同、施工分包合同。

　　2、 按完成承包的內(nèi)容分為：建設工程勘察合同、建設工程設計合同、建設工程施工合同。

　　三、 建設工程合同的特征

　　1、 合同主體的嚴格性：合同主體樣本是法人。發(fā)包人一般是經(jīng)過批準進行工程項目建設的法人，必須有國家批準建設項目、落實的投資計劃，并且應當具備相應的協(xié)調(diào)能力。承包人必須具備法人資格，而且應當具備相應的從事勘察設計、施工、監(jiān)理的資質(zhì)。無營業(yè)執(zhí)照或無承包資質(zhì)的單位不能作為建設工程合同的主體，資質(zhì)等級低的單位不能越級承包建設工程。

　　2、 合同標的的特殊性：相互間具有不可替代性。建筑產(chǎn)品的類別龐雜，要求每一個建筑產(chǎn)品都需單獨設計和施工，即建筑產(chǎn)品是單體型生產(chǎn)。

　　3、 合同履行期限是長期性：建設工程由于結(jié)構(gòu)復雜、體積大、建筑材料類型多、工作量大，使得合同履行期限比較長。建設工程合同的訂立和履行一般都需要比較長的準備期。

　　4、 計劃和程序的嚴格性：訂立建設工程合同必須以國家批準的投資計劃位前提。

　　5、 合同形式的特殊要求：《合同法》對合同形式確立了以不要式為主的原則。但是《合同法》要求建設工程合同應當采用書面形式，即采用要式合同。

　　四、 招標投標與合同的關系：招標投標能夠體現(xiàn)建筑市場交易中的公平、公正、公開。合同則是招標投標競爭內(nèi)容的明確化。

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