第二章：建設(shè)工程合同管理的法律基礎(chǔ)

　　考綱要求：

　　1.合同法律關(guān)系

　　2.合同擔(dān)保

　　3.工程保險(xiǎn)考點(diǎn)：

　　第一節(jié) 合同法律關(guān)系

　　一、合同法律關(guān)系的構(gòu)成

　　(一)合同法律關(guān)系的概念

　　合同法律關(guān)系包括合同法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容三個(gè)要素。

　　(二)合同法律關(guān)系的主體

　　合同法律關(guān)系的主體，是參加合同法律關(guān)系，具有相應(yīng)的權(quán)利能力和行為能力，享有相應(yīng)權(quán)利、 承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的當(dāng)事人。合同法律關(guān)系的主體可以是自然人、法人、其他組織。

　　1、自然人：類別、和公民區(qū)別。

　　根據(jù)自然人的年齡和精神健康狀況，可以將自然人分為完全民事行為能力人、限制民事行為能力 人和無(wú)民事行為能力人。

　　自然人既包括公民，也包括外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人，他們都可以作為合同法律關(guān)系的主體。

　　2、法人

　　(1)概念

　　法人是指按照法定程序成立，設(shè)有一定的組織機(jī)構(gòu)，擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)或獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)，能 以自己的名義在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，并能在法院起訴和應(yīng)訴的社會(huì)組織。

　　(2)法人應(yīng)當(dāng)具備的四個(gè)條件

　　依法成立——程序合法

　　有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)——實(shí)體要件，也是承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)

　　有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所——外在表現(xiàn)

　　能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任——最本質(zhì)的條件

　　法人可以分為企業(yè)法人和非企業(yè)法人兩大類，非企業(yè)法人包括行政法人、事業(yè)法人、社團(tuán)法人。 企業(yè)法人依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后取得法人資格。

　　3、其他組織

　　其他組織是指依法成立，但不具備法人資格，而能以自己的名義參與民事活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體或者法 人的分支機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織。如法人的分支機(jī)構(gòu)、不具備法人資格的聯(lián)營(yíng)體、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè) 等。

　　注意分公司和子公司的區(qū)別。

　　(三)合同法律關(guān)系的客體

　　合同法律關(guān)系的客體，是指參加合同法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向的對(duì)象。 合同法律關(guān)系的客體主要包括物、行為和智力成果。(判別類別)

　　1.物

　　法律意義上的物是指可為人們控制并具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料，可以分為動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng) 產(chǎn)、流通物與限制流通物、特定物與種類物等。如建筑材料、建筑設(shè)備、建筑物等都可能成為合同法 律關(guān)系的客體。貨幣作為一般等價(jià)物也是法律意義上的物，可以作為合同法律關(guān)系的客體，如借款合 同等。

　　2.行為

　　法律意義上的行為是指人的有意識(shí)的活動(dòng)。在合同法律關(guān)系中，行為多表現(xiàn)為完成一定的工作， 如勘察設(shè)計(jì)、施工安裝等，這些行為都可以成為合同法律關(guān)系的客體。行為也可以表現(xiàn)為提供一定的 勞務(wù)，如綁扎鋼筋、土方開挖、抹灰等。

　　3.智力成果

　　智力成果是通過(guò)人的智力活動(dòng)所創(chuàng)造出的精神成果，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密及在特定情況下的 公知技術(shù)。如專利權(quán)、工程設(shè)計(jì)等，都有可能成為合同法律關(guān)系的客體。

　　(四)合同法律關(guān)系的內(nèi)容

　　合同法律關(guān)系的內(nèi)容是指合同約定的和法律規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。二、合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅

　　考點(diǎn) 1：行為和事件的區(qū)別

　　行為是指法律關(guān)系主體有意識(shí)的活動(dòng)，能夠引起法律關(guān)系發(fā)生變更和消滅的行為，包括作為和不 作為兩種表現(xiàn)形式。

　　事件是指不以合同法律關(guān)系主體的主觀意志為轉(zhuǎn)移而發(fā)生的，能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、 消滅的客觀現(xiàn)象。這些客觀事件的出現(xiàn)與否，是當(dāng)事人無(wú)法預(yù)見和控制的。

　　事件可分為自然事件和社會(huì)事件兩種。

　　(行為和事件的根本區(qū)別在于是否是以合同法律關(guān)系主體的主觀意志為轉(zhuǎn)移而發(fā)生的)

　　行為還可分為合法行為和違法行為。

　　合法行為，如：在建設(shè)活動(dòng)中，當(dāng)事人訂立合法有效的合同，會(huì)產(chǎn)生建設(shè)工程合同關(guān)系;建設(shè)行 政管理部門依法對(duì)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行的管理活動(dòng)，會(huì)產(chǎn)生建設(shè)行政管理關(guān)系。

　　違法行為，如：建設(shè)工程合同當(dāng)事人違約，會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工程合同關(guān)系的變更或者消滅。

　　此外，行政行為和發(fā)生法律效力的法院判決、裁定以及仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)生法律效力的裁決等，也是一 種法律事實(shí)，也能引起法律關(guān)系的發(fā)生、變更、消滅。

　　事件可分為自然事件和社會(huì)事件兩種。自然事件如地震、臺(tái)風(fēng)等。

　　社會(huì)事件如戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、禁運(yùn)等。