2018注冊(cè)監(jiān)理工程師《合同管理》教材精講：第四章第二節(jié)

第二節(jié) 材料設(shè)備采購招標(biāo)

　　1.材料設(shè)備采購招標(biāo)概述(分兩大類)

分類	規(guī)定	評(píng)選要點(diǎn)	目標(biāo)
	·建筑材料	·投標(biāo)人信譽(yù)
買賣合同		·報(bào)價(jià)	追求價(jià)格低
	·通用型批量生產(chǎn)的中小設(shè)備
		·交貨期限
	·非批量生產(chǎn)的大型復(fù)雜機(jī)組	·加工制造能力
		·安裝、調(diào)試
承攬合同	設(shè)備		追求價(jià)格功能比最好
		·保修
	·特殊用途大型非標(biāo)準(zhǔn)部件
		·操作人員培訓(xùn)

　　2.材料、通用型設(shè)備采購招標(biāo)的條件

　　■項(xiàng)目法人已經(jīng)依法成立(有主體)

　　■按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案(經(jīng)批準(zhǔn))

　　■有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)(有錢)

　　■能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求(能提出要求)

　　3.劃分合同包的基本原則

分類	規(guī)定
招標(biāo)投標(biāo)基本單位	·基本單位是合同包
	·投標(biāo)人可投一個(gè)或幾個(gè)合同包，但不能投一個(gè)合同包中的某幾項(xiàng)
劃分采購包的原則	·有利于吸引較多投標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng)
	·達(dá)到減低貨物價(jià)格、保證供貨時(shí)間和質(zhì)量

　　【易混點(diǎn)辨析】劃分合同包的主要考慮因素

施工合同	材料設(shè)備采購合同
·施工內(nèi)容的專業(yè)要求	·有利于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)
·施工現(xiàn)場(chǎng)條件	·工程進(jìn)度與供貨時(shí)間的關(guān)系
·對(duì)工程總投資影響	·市場(chǎng)供應(yīng)情況
·其它因素	·資金計(jì)劃

　　【2016 年真題】制定工程材料設(shè)備采購招標(biāo)工作方案時(shí)，分階段招標(biāo)的計(jì)劃應(yīng)以( )為關(guān)鍵約束條件。

　　A.最大限度減少資金時(shí)間價(jià)值

　　B.到貨時(shí)間滿足施工進(jìn)度計(jì)劃

　　C.采購資金落實(shí)到位情況

　　D.保證庫存周期最短

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是材料和通用型設(shè)備采購招標(biāo)文件主要內(nèi)容。分階段招標(biāo)的計(jì)劃應(yīng)以到貨時(shí)間滿足施工進(jìn)度計(jì)劃為條件，綜合考慮分批次的交貨時(shí)間、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)能力等因素。既不能延誤施工的需要，也不應(yīng)過早到貨，以免支出過多保管費(fèi)用及占用建設(shè)資金。

　　【2014 年真題】材料設(shè)備采購招標(biāo)中，劃分采購合同包的原則是( )。

　　A.符合采購資金的到位計(jì)劃和周轉(zhuǎn)計(jì)劃，充分考慮計(jì)劃實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)

　　B.有利于吸引較多投標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng)，減低價(jià)格，保證供貨質(zhì)量和時(shí)間

　　C.充分考慮供貨的市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)，減少價(jià)格波動(dòng)對(duì)采購成本的影響

　　D.全面考慮供貨、倉儲(chǔ)和運(yùn)輸能力，減少運(yùn)輸損耗，提高倉儲(chǔ)能力

　　『正確答案』B

　　『答案解析』劃分采購包的原則是：有利于吸引較多投標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng)以達(dá)到減低貨物價(jià)格，保證供貨時(shí)間和質(zhì)量的目的。

　　4.通用型設(shè)備采購招標(biāo)資格審查

　　■具有獨(dú)立訂立合同的能力

　　■在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等方面具有設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營(yíng)管理的相應(yīng)資格和能力

　　■具有完善的質(zhì)量保證體系

　　■業(yè)績(jī)良好。有相同或相近設(shè)備(或材料)的供貨業(yè)績(jī)及運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在安裝調(diào)試運(yùn)行中未發(fā)現(xiàn)

　　重大設(shè)備質(zhì)量問題或已有有效改進(jìn)措施

　　■有良好的銀行信用和商業(yè)信譽(yù)等

　　5.評(píng)標(biāo)的基本原則(考慮三項(xiàng))

　　不僅看材料、設(shè)備本身報(bào)價(jià)高低，還要考慮招標(biāo)人在貨物運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)過程中可能要支付的其他費(fèi)用，以及設(shè)備在評(píng)審預(yù)定的壽命期內(nèi)可能投入的運(yùn)營(yíng)、管理費(fèi)用的多少。

　　設(shè)備報(bào)價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)+運(yùn)營(yíng)期間費(fèi)用

　　6.評(píng)標(biāo)方法(兩大類)

評(píng)標(biāo)方法				適用條件
			最低投標(biāo)價(jià)法（2 因	報(bào)價(jià)+運(yùn)費(fèi)
			素）
			綜合評(píng)標(biāo)法	投標(biāo)價(jià)	運(yùn)輸費(fèi)用
				交貨期	付款條件
			（6 因素）
評(píng)標(biāo)價(jià)法 （3 類）				零配件和售后服務(wù)	設(shè)備性能、生產(chǎn)能力
			以設(shè)備壽命周期成	·綜合評(píng)標(biāo)價(jià)（6 項(xiàng)）
				·估算壽命期內(nèi)燃料消耗費(fèi)
			本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)價(jià)
				·估算壽命期內(nèi)備件及維修費(fèi)用
			法（4 因素）
				·估算壽命期殘值
綜合 評(píng)估法			技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)	好處是簡(jiǎn)便易行，評(píng)標(biāo)考慮要素較為全面，

　　格、性能、技術(shù)要求缺點(diǎn)是各評(píng)標(biāo)委員獨(dú)自給分，對(duì)評(píng)標(biāo)人的水平和難以統(tǒng)一的項(xiàng)目 知識(shí)面要求高，否則主觀隨意性大

　　【重點(diǎn)難點(diǎn)】綜合評(píng)標(biāo)法(后四項(xiàng))

評(píng)標(biāo)因素	規(guī)定
交貨期	交貨期早于規(guī)定時(shí)間，一般不給予優(yōu)惠
付款條件	·可否調(diào)整視招標(biāo)文件的要求
	·如有調(diào)整要將偏離的金額的凈現(xiàn)值加或減
零配件和售后服	·以設(shè)備運(yùn)行 2 年內(nèi)各類易損備件的獲取途徑和價(jià)格來確定
務(wù)	·如招標(biāo)文件未提出要求，應(yīng)默認(rèn)報(bào)價(jià)中不包含此部分費(fèi)用

　　【例題】在材料設(shè)備采購招標(biāo)中，以下( )屬于評(píng)標(biāo)價(jià)法。

　　A.最低投標(biāo)價(jià)法

　　B.綜合評(píng)標(biāo)法

　　C.綜合評(píng)估法

　　D.以設(shè)備壽命周期成本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)價(jià)法

　　E.方案評(píng)審法

　　『正確答案』ABD

　　『答案解析』評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法是兩種獨(dú)立的方法。而評(píng)標(biāo)價(jià)法中包括了三類。特別注意綜合評(píng)估法和綜合評(píng)標(biāo)法的區(qū)別。

　　【例題】在材料設(shè)備采購招標(biāo)中，最低投標(biāo)價(jià)法，是以( )作為比較要素，選擇總價(jià)格最低者中標(biāo)。

　　A.材料設(shè)備的報(bào)價(jià)

　　B.運(yùn)費(fèi)

　　C.壽命期內(nèi)所需的燃料消耗費(fèi)

　　D.零配件費(fèi)用

　　E.壽命期內(nèi)的維修費(fèi)用

　　『正確答案』AB

　　『答案解析』最低投標(biāo)價(jià)法，僅以報(bào)價(jià)和運(yùn)費(fèi)作為比較要素，選擇總價(jià)格最低者中標(biāo)。

　　7.綜合評(píng)估法的評(píng)審要素

　　■投標(biāo)價(jià)

　　■運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等

　　■投標(biāo)價(jià)

　　■交貨期限

　　■設(shè)備價(jià)格

　　■付款條件影響

　　■技術(shù)性能、維修、運(yùn)行費(fèi)

　　■備件價(jià)格

　　■售后服務(wù)

　　■售后服務(wù)

　　■標(biāo)準(zhǔn)備件等

　　■設(shè)備性能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力

　　■技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)

　　【2015 年真題】世界銀行貸款項(xiàng)目采購招標(biāo)采用的評(píng)標(biāo)價(jià)法，除投標(biāo)價(jià)外的評(píng)審要素還應(yīng)有( )。

　　A.運(yùn)輸費(fèi)用

　　B.技術(shù)性能，維修運(yùn)行費(fèi)

　　C.售后服務(wù)

　　D.標(biāo)準(zhǔn)備件

　　E.企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及銀行信用

　　『正確答案』BCD

　　『答案解析』本題考查的是綜合評(píng)估法。世界銀行貸款項(xiàng)目評(píng)審要素一共五類，分別是：投標(biāo)價(jià);設(shè)備價(jià)格;技術(shù)性能、維修、運(yùn)行費(fèi);售后服務(wù);標(biāo)準(zhǔn)備件等。

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