2018注冊(cè)監(jiān)理工程師《合同管理》教材精講：第三章第一節(jié)

第三章 建設(shè)工程施工招標(biāo)

第一節(jié) 建設(shè)工程施工招標(biāo)概述

　　1.施工招標(biāo)文件體系(2+3)

　　2.標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的組成

　　9 部委于 2007 年聯(lián)合頒布的兩個(gè)文件

時(shí)間	內(nèi)容
	·資格預(yù)審公告
標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格	·申請(qǐng)人須知
預(yù)審文件	·資格審查辦法
	·資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式
	·第一卷 標(biāo)準(zhǔn)文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、評(píng)標(biāo)辦法、合同
標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件	條款及格式、工程量清單
	·第二卷 圖紙

　　·第三卷 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求

　　·第四卷 投標(biāo)文件格式

　　3.標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件使用的強(qiáng)制性

　　【例題】《簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的適用條件包括( )。

　　A.技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單

　　B.工期不超過 12 個(gè)月

　　C.工期不超過 18 個(gè)月

　　D.設(shè)計(jì)和施工是由同一承包人承擔(dān)的小型項(xiàng)目

　　E.設(shè)計(jì)和施工不是由同一承包人承擔(dān)的小型項(xiàng)目

　　『正確答案』ABE

　　『答案解析』本題考查的是簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件。簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件適用于工期不超過 12 個(gè)月、技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單、且設(shè)計(jì)和施工不是由同一承包人承擔(dān)的小型項(xiàng)目。參見教材 P23。

　　【2015 年真題】關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的說法，錯(cuò)誤的是( )。

　　A.標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件能夠完整的約束招標(biāo)投標(biāo)主體行為

　　B.標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件是施工的示范文本，招標(biāo)人應(yīng)優(yōu)先選用

　　C.標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)過程中各階段參與方的行為

　　D.標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件具有強(qiáng)制性使用的效力

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件概述。標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件是一個(gè)完整的約束招標(biāo)投標(biāo)主體行為的文件體系;規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)過程中各階段參與方的行為，具有強(qiáng)制性使用的效力。參見教材 P21。

　　【例題】目前，( )項(xiàng)目的招投標(biāo)，必須按照 9 部委聯(lián)合頒布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的規(guī)定執(zhí)行。

　　A.國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目

　　B.工期在 12 個(gè)月以上的工程建設(shè)項(xiàng)目

　　C.投資額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目

　　D.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件概述。編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)文本。參見教材 P22。

　　4.須不加修改地引用的強(qiáng)制性規(guī)定(2+3)

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和試點(diǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)文件

　　【2016 年真題】編制施工招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件時(shí)，必須不加修改地引用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的( )。

　　A.申請(qǐng)人須知前附表

　　B.資格審查辦法

　　C.投標(biāo)人須知前附表

　　D.資格預(yù)審公告

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件概述。兩個(gè)前附表，申請(qǐng)人須知前附表、投標(biāo)人須知前附表，均是根據(jù)項(xiàng)目具體情況填寫，所以不同的項(xiàng)目前附表內(nèi)容不同，不能不加修改引用。須不加修改引用的只有五類(2+3)：申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、通用合同條款。參見教材 P21。

　　5.專用條款的強(qiáng)制性規(guī)定

　　■專用合同條款，可對(duì)通用合同條款進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化

　　■除通用合同條款明確專用合同條款可作出不同約定外，補(bǔ)充和細(xì)化內(nèi)容不得與通用合同條款

　　強(qiáng)制性規(guī)定相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無(wú)效

　　6.兩個(gè)前附表(根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制)的強(qiáng)制性規(guī)定

前附表	內(nèi)容	規(guī)定
投標(biāo)人須知	進(jìn)一步明確投標(biāo)人須知正文中未盡	不得與投標(biāo)人須知正文內(nèi)容相抵觸，否
前附表	事宜	則抵觸內(nèi)容無(wú)效
評(píng)標(biāo)辦法前	明確資格審查和評(píng)標(biāo)的方法、因素、	沒有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)標(biāo)的
附表	標(biāo)準(zhǔn)和程序	依據(jù)

　　7.簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包文件的內(nèi)容

簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（共八章）	標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包文件（共七章）
·招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書）	·招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）
·投標(biāo)人須知	·投標(biāo)人須知

·評(píng)標(biāo)辦法	·評(píng)標(biāo)辦法
·合同條款及格式	·合同條款及格式
·工程量清單	·發(fā)包人要求
·圖紙	·發(fā)包人提供的資料
·技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求	·投標(biāo)文件格式
·投標(biāo)文件格式
	·擴(kuò)充了設(shè)計(jì)階段任務(wù)
內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單	·施工階段有更高的管理和協(xié)調(diào)能力要求
	·評(píng)審內(nèi)容更為詳細(xì)

　　8.資格預(yù)審和資格后審

　　兩者只是對(duì)投標(biāo)人資格審查的時(shí)間不同，審查的內(nèi)容和方法完全相同，均是考察投標(biāo)人是否具

　　備圓滿完成招標(biāo)工程的施工能力。

　　【2016 年真題】關(guān)于施工招標(biāo)資格預(yù)審和資格后審的說法，正確的有( )。

　　A.兩者均是考察投標(biāo)人是否具備圓滿完成招標(biāo)工程的施工能力

　　B.通過資格預(yù)審的，在評(píng)標(biāo)過程中不需要對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行復(fù)查

　　C.資格后審在評(píng)標(biāo)后定標(biāo)前進(jìn)行

　　D.資格后審和資格預(yù)審的時(shí)間不同

　　E.資格后審的內(nèi)容比資格預(yù)審少

　　『正確答案』ABD

　　『答案解析』本題考查的是施工招標(biāo)中資格審查的內(nèi)容。選項(xiàng) C 錯(cuò)誤，對(duì)投標(biāo)人的資格審查在開標(biāo)后評(píng)標(biāo)前進(jìn)行稱為資格后審。選項(xiàng) E 錯(cuò)誤，資格預(yù)審與資格后審只是對(duì)投標(biāo)人資格審查的時(shí)間不同，審查的內(nèi)容和方法完全相同。參見教材 P23～24。

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