2018年注冊監(jiān)理工程師《合同管理》教材講義：第六章第六節(jié)

第六節(jié) 施工分包合同管理

　　1.施工分包合同概述

　　2.施工分包合同的訂立

　　3.施工分包合同履行管理

　　4.監(jiān)理人對專業(yè)施工分包合同履行的管理

　　1.施工分包合同概述

　　1.1 施工分包合同示范文本

　　1.2 施工專業(yè)分包與勞務(wù)分包的內(nèi)涵

　　1.3 施工專業(yè)分包與勞務(wù)分包的主要區(qū)別

　　1.4 發(fā)包人對施工專業(yè)分包的管理

　　1.5 監(jiān)理人對施工專業(yè)分包的管理

　　1.6 承包人對施工專業(yè)分包的管理

　　1.1 施工分包合同示范文本建設(shè)部和國家工商行政管理局聯(lián)合頒布了《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同(示范文本)》和《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同(示范文本)》。

　　施工專業(yè)分包合同由協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分組成。

　　1.2 施工專業(yè)分包與勞務(wù)分包的內(nèi)涵

	項(xiàng)目	專業(yè)分包		勞務(wù)分包
	內(nèi)涵	專業(yè)分包人用自己的技術(shù)、設(shè)備、人力資		主要提供勞動(dòng)力資源，使用常用自有施工機(jī)具完成委
		源完成承包工程		托的簡單施工任務(wù)
	風(fēng)險(xiǎn)承	獨(dú)立承擔(dān)分包工程風(fēng)險(xiǎn)		施工勞務(wù)分包的分包人不獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，施工納入承
	擔(dān)			包人的組織管理之中
1.3 施工專業(yè)分包與勞務(wù)分包的主要區(qū)別（四項(xiàng)）
	區(qū)別項(xiàng)目		專業(yè)分包		勞務(wù)分包
	分包人的收		施工成本、管理成本、利潤		勞務(wù)報(bào)酬
	入
			分包人必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外		勞務(wù)分包人不需單獨(dú)辦理保險(xiǎn)，受甲方或乙方
					投的工程險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)中，分包人也不需
	保險(xiǎn)責(zé)任		傷害保險(xiǎn)，為施工場地內(nèi)自有人員生命財(cái)產(chǎn)和
					支付保險(xiǎn)費(fèi)用
			施工機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用
			分包人應(yīng)編制專業(yè)工程的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)		分包人不需編制單獨(dú)的施工組織設(shè)計(jì)，而是根
	施工組織				據(jù)承包人制定的施工組織設(shè)計(jì)和總進(jìn)度計(jì)劃
			度計(jì)劃，報(bào)承包人批準(zhǔn)后執(zhí)行
					的要求施工
	分包人對施		施工專業(yè)分包工程通過竣工驗(yàn)收后，分包人對		勞務(wù)分包合同規(guī)定，全部工程竣工驗(yàn)收合格
			分包工程仍需承擔(dān)質(zhì)量缺陷的修復(fù)責(zé)任，缺陷		后，勞務(wù)分包人對其施工的工程質(zhì)量不再承擔(dān)
	工質(zhì)量承擔(dān)
			責(zé)任期和保修期的期限按照施工總承包合同		責(zé)任，承包人承擔(dān)缺陷責(zé)任期和保修期內(nèi)的修
	責(zé)任的期限
			的約定執(zhí)行		復(fù)缺陷責(zé)任

　　1.4 發(fā)包人對施工專業(yè)分包的管理

　　發(fā)包人不是分包合同的當(dāng)事人，與分包人沒有任何合同關(guān)系。

　　但作為工程項(xiàng)目的投資方和施工合同的當(dāng)事人，他對分包合同的管理主要表現(xiàn)為對分包工程的批準(zhǔn)。承包人分包工程，須經(jīng)過發(fā)包人的同意。

　　1.5 監(jiān)理人對施工專業(yè)分包的管理

　　監(jiān)理人對分包人在現(xiàn)場的施工不承擔(dān)協(xié)調(diào)管理義務(wù)管理對分包人的管理主要為：

　　對分包人的資質(zhì)進(jìn)行審查對分包人使用的材料、施工工藝、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督確認(rèn)完成的工程量等

　　1.6 承包人對施工專業(yè)分包的管理

　　承包人作為兩個(gè)合同的當(dāng)事人，對分包工程的實(shí)施負(fù)有全面管理責(zé)任。

　　承包人派駐施工現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)如同主合同履行過程中監(jiān)理人的職責(zé)。

　　2.施工分包合同的訂立

　　2.1 分包工程施工應(yīng)滿足施工總承包合同的要求

　　2.2 承包人為分包工程施工提供的協(xié)助條件

　　2.1 分包工程施工應(yīng)滿足施工總承包合同的要求

　　承包人應(yīng)讓分包人充分了解總承包合同中除合同價(jià)格以外的各項(xiàng)規(guī)定，當(dāng)分包人提出要求時(shí)，承包人應(yīng)向分包人提供一份總承包合同(有關(guān)承包工程的價(jià)格內(nèi)容除外)的副本或復(fù)印件。

　　分包合同價(jià)款與總承包合同相應(yīng)部分價(jià)款無任何連帶關(guān)系，因此總承包合同中涉及分包工程的價(jià)款無需讓分包人了解。(也無須價(jià)格一樣)

　　2.2 承包人為分包工程施工提供的協(xié)助條件提供施工圖紙施工現(xiàn)場的移交

　　提供分包人使用的臨時(shí)設(shè)施和施工機(jī)械允許分包人使用承包人為本工程實(shí)施而建立的臨時(shí)設(shè)施和某些施工機(jī)械設(shè)備分包人使用這些臨時(shí)設(shè)施和工程機(jī)械是否免費(fèi)，在專用條款中約定

　　3.施工分包合同履行管理

　　3.1 承包人的協(xié)調(diào)管理的指令

　　3.2 發(fā)包人或監(jiān)理人的指令

　　3.3 工程量計(jì)量

　　3.4 分包合同工程進(jìn)度款的支付

　　3.5 分包合同的變更管理

　　3.6 分包工程的竣工驗(yàn)收

　　3.7 分包工程的結(jié)算

　　3.8 分包工程的移交

　　3.9 分包工程的索賠管理

　　3.1 承包人的協(xié)調(diào)管理的指令

　　承包人負(fù)責(zé)整個(gè)施工場地的管理工作，協(xié)調(diào)分包人與同一施工場地的其他分包人及自己施工可能產(chǎn)生的交叉干擾,確保分包人按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

　　3.2 發(fā)包人或監(jiān)理人的指令

　　發(fā)包人或監(jiān)理人就分包工程施工的有關(guān)指令和決定應(yīng)發(fā)送給承包人。承包人將其要求列入自己的管理工作范疇，轉(zhuǎn)發(fā)給分包人。

　　分包人應(yīng)執(zhí)行經(jīng)承包人確認(rèn)和轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人和監(jiān)理人就分包范圍內(nèi)有關(guān)工作的所有指令，但不得直接接受發(fā)包人和監(jiān)理人的指令。當(dāng)分包人接到監(jiān)理人的指示后不能立即執(zhí)行，需得到承包人同意才可實(shí)施。

　　3.3 工程量計(jì)量

　　無論監(jiān)理人參與或不參與分包工程的工程量計(jì)量，承包人均需共同對分包工程量進(jìn)行計(jì)量。分包人收到通知后不參加計(jì)量，承包人的計(jì)量結(jié)果有效。

　　承包人不按約定時(shí)間通知分包人，致使分包人未能參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果無效，分包人提交的工程量報(bào)告中開列的工程量作為分包人獲得工程進(jìn)度款的依據(jù)。

　　3.4 分包合同工程進(jìn)度款的支付

　　承包人依據(jù)計(jì)量確認(rèn)的分包工程量，乘以總承包合同相應(yīng)的單價(jià)計(jì)算的金額，納入支付申請書內(nèi)。獲得發(fā)包人支付的工程進(jìn)度款后，再按分包合同約定單價(jià)計(jì)算的款額支付給分包人。

　　3.5 分包合同的變更管理

　　分包人應(yīng)在工程變更確定后 11 天內(nèi)向承包人提出變更分包工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)承包人確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款;若分包人在雙方確定變更后 11 天內(nèi)未向承包人提出變更分包工程價(jià)款的報(bào)告，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的調(diào)整。

　　3.6 分包工程的竣工驗(yàn)收分包工程具備竣工驗(yàn)收條件后，分包人向承包人提供完整的竣工資料及竣工驗(yàn)收報(bào)告。

　　承包人應(yīng)在收到分包人提供的竣工驗(yàn)收報(bào)告之日起 3 日內(nèi)通知發(fā)包人進(jìn)行驗(yàn)收，分包人應(yīng)配合承包人進(jìn)行驗(yàn)收。發(fā)包人未能按照總承包合同及時(shí)組織驗(yàn)收時(shí)，承包人應(yīng)自行組織驗(yàn)收，并視為分包工程竣工驗(yàn)收通過。

　　【重點(diǎn)難點(diǎn)】分包工程竣工日期的確定分包工程竣工日期為分包人提供竣工驗(yàn)收報(bào)告之日。需要修復(fù)的，為提供修復(fù)后竣工報(bào)告之日。

　　3.7 分包工程的結(jié)算

　　分包工程竣工驗(yàn)收報(bào)告經(jīng)承包人認(rèn)可后 14 天內(nèi)，分包人向承包人遞交分包工程竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。

　　承包人收到分包人遞交的分包工程竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后 28 天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出明確的修改意見。承包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告后 7 天內(nèi)向分包人支付分包工程竣工結(jié)算價(jià)款。

　　3.8 分包工程的移交

　　分包人收到竣工結(jié)算價(jià)款之日起 7 天內(nèi)，將竣工工程交付承包人�？傮w工程竣工驗(yàn)收后，再由承包人移交給發(fā)包人。

　　3.9 分包工程的索賠管理

　　分包合同履行過程中，當(dāng)分包人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害，不論事件起因于發(fā)包人或監(jiān)理人的責(zé)任，還是承包人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，他都只能向承包人提出索賠要求。

　　【重點(diǎn)難點(diǎn)】應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的索賠事件分包人向承包人提出索賠要求。承包人在收到分包人索賠報(bào)告后 21 天內(nèi)給予分包人明確的答復(fù)，并以承包人的名義就該事件向監(jiān)理人遞交索賠報(bào)告。

　　在流程中分包人有協(xié)助義務(wù)。如果分包人未予積極配合，使得承包人涉及分包工程的索賠未獲成功，則承包人可在應(yīng)支付給分包人的工程款中，扣除本應(yīng)獲得的索賠款項(xiàng)中適當(dāng)比例的部分，即承包人受到的損失向分包人索賠。

　　4.監(jiān)理人對專業(yè)施工分包合同履行的管理對分包工程施工的確認(rèn)施工工藝和質(zhì)量進(jìn)度管理支付管理變更管理索賠管理

　　監(jiān)理工程師培訓(xùn)輔導(dǎo)—2018年監(jiān)理工程師VIP套餐

　　適應(yīng)人群：首次報(bào)考或者基礎(chǔ)薄弱的學(xué)員，確保兩年內(nèi)獲取證書的學(xué)員

　　包含課程：精講班+沖刺班+習(xí)題班;贈(zèng)送真題班+六科全真模擬考場+評測后導(dǎo)師點(diǎn)評+考試不過2019年免費(fèi)重學(xué)

　　詳細(xì)情況：報(bào)名VIP套餐學(xué)習(xí)，贈(zèng)送真題班+全真摸底評測+評測后導(dǎo)師點(diǎn)評;

　　● 報(bào)名VIP套餐學(xué)習(xí)，考試不過2019年免費(fèi)重學(xué);

　　● 報(bào)名VIP含教材套餐，新教材出版后安排派送;

　　全國統(tǒng)一服務(wù)熱線：4000-525-585　快速聯(lián)系通道