2018年注冊監(jiān)理工程師《合同管理》教材講義：第六章第一節(jié)

第六章建設(shè)工程施工合同管理

第一節(jié)建設(shè)工程施工合同概述

　　1.施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本

　　2.標(biāo)準(zhǔn)施工合同的組成

　　3.簡明施工合同

　　4.合同當(dāng)事人

　　5.監(jiān)理人

　　1.施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本

　　2008年9部委聯(lián)合頒發(fā)的適用于大型復(fù)雜工程項目的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中包括施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本(簡稱“標(biāo)準(zhǔn)施工合同”)。

　　2012年9部委又頒發(fā)了適用于工期在12個月之內(nèi)的《簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，其中包括《合同條款及格式》(簡稱“簡明施工合同”)。

　　2.標(biāo)準(zhǔn)施工合同的組成

　　3.簡明施工合同

　　簡明施工合同適用于工期在12個月內(nèi)的中小工程施工。

　　由發(fā)包人負(fù)責(zé)材料和設(shè)備的供應(yīng)，承包人僅承擔(dān)施工義務(wù)，因此合同條款較少，共17條69款。

　　4.合同當(dāng)事人(兩方)

　　(1)發(fā)包人

　　(2)承包人

　　注意:監(jiān)理人不是施工合同的當(dāng)事人

　　5.監(jiān)理人

　　5.1監(jiān)理人的定義

　　5.2受發(fā)包人委托對施工合同的履行進(jìn)行管理

　　5.3監(jiān)理居于施工合同履行管理的核心地位

　　5.4監(jiān)理人的指示

　　5.1監(jiān)理人的定義

　　受發(fā)包人委托對合同履行實施管理的法人或其他組織”，即屬于受發(fā)包人聘請的管理人，與承包人沒有任何利益關(guān)系。

　　監(jiān)理人在施工合同的履行管理中不是“獨立的第三方”，屬于發(fā)包人一方的人員，但又不同于發(fā)包人的雇員，是在授權(quán)范圍內(nèi)獨立工作。

　　【重點難點】

　　監(jiān)理人不能與被他管理的主體有利害關(guān)系，即不能與承包方(施工單位)和材料、設(shè)備的供應(yīng)商有關(guān)系，但未禁止監(jiān)理人與發(fā)包方(建設(shè)單位)有關(guān)系。

　　5.2受發(fā)包人委托對施工合同的履行進(jìn)行管理

　　(1)在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)發(fā)出指示、檢查施工質(zhì)量、控制進(jìn)度等現(xiàn)場管理工作。

　　(2)在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)獨立處理合同履行過程中的有關(guān)事項。

　　(3)承包人收到監(jiān)理人發(fā)出的任何指示，視為已得到發(fā)包人的批準(zhǔn)，應(yīng)遵照執(zhí)行。

　　(4)在合同規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，獨立處理或決定有關(guān)事項，如單價的合理調(diào)整、變更估價、索賠等。

　　5.3監(jiān)理居于施工合同履行管理的核心地位

　　(1)監(jiān)理人應(yīng)公平合理地處理合同履行過程中涉及的有關(guān)事項。

　　(2)除合同另有約定外，承包人只從總監(jiān)理工程師或被授權(quán)的監(jiān)理人員處取得指示，發(fā)包人對施工工程的任何想法通過監(jiān)理人的協(xié)調(diào)指令來實現(xiàn);承包人的各種問題也首先提交監(jiān)理人。

　　(3)監(jiān)理有權(quán)確定，但無權(quán)決定。

　　【重點難點】監(jiān)理人的“確定”

　　在協(xié)調(diào)處理事項中，如雙方不能達(dá)成一致，總監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真研究審慎“確定”后通知當(dāng)事人雙方并附詳細(xì)依據(jù)。

　　監(jiān)理人對有關(guān)問題的處理不用決定，而用確定一詞，即表示總監(jiān)理工程師提出的方案或發(fā)出的指示并非最終不可改變，任何一方有不同意見均可按照爭議的條款解決。

　　5.4監(jiān)理人的指示

　　(1)監(jiān)理人未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或指示錯誤而導(dǎo)致承包人施工成本增加和(或)工期延誤，由發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　(2)監(jiān)理人無權(quán)免除或變更合同約定的發(fā)包人和承包人權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

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