2018年注冊(cè)監(jiān)理工程師《合同管理》教材講義：第四章第一節(jié)

第四章建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)

第一節(jié)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)

　　1.工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的依據(jù)

　　2.工程設(shè)計(jì)的階段劃分

　　3.工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的發(fā)包范圍

　　4.工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn)

　　5.設(shè)計(jì)招標(biāo)與其他招標(biāo)在程序上的區(qū)別

　　6.設(shè)計(jì)招標(biāo)方式

　　7.對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)審查

　　8.對(duì)投標(biāo)人的能力和經(jīng)驗(yàn)審查

　　9.設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的內(nèi)容

　　10.設(shè)計(jì)要求文件的內(nèi)容

　　11.設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

　　12.評(píng)標(biāo)的內(nèi)容

　　13.評(píng)標(biāo)方法的選擇

　　14.中標(biāo)人的確定

　　1.工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的依據(jù)(三個(gè))

　　國(guó)務(wù)院2000年發(fā)布的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》。

　　9部委于2003年6月聯(lián)合發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》。

　　建設(shè)部2000年10月發(fā)布的《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。

　　2.工程設(shè)計(jì)的階段劃分(根據(jù)設(shè)計(jì)條件和設(shè)計(jì)深度)

　　■初步設(shè)計(jì)階段

　　■施工圖設(shè)計(jì)階段

　　對(duì)復(fù)雜而又缺乏經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，在必要時(shí)還要增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。

　　3.工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的發(fā)包范圍

　　一般多采用技術(shù)設(shè)計(jì)招標(biāo)或施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)，不單獨(dú)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)招標(biāo)，而是由中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)任務(wù)。

　　可以采用設(shè)計(jì)全過(guò)程總發(fā)包的一次性招標(biāo)，也可以選擇分單項(xiàng)或分專業(yè)的設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)包招標(biāo)。招標(biāo)人還可以依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，實(shí)行勘察設(shè)計(jì)一次性總體招標(biāo)。

　　4.工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn)

　　承包任務(wù)是投標(biāo)人通過(guò)自己的智力勞動(dòng)，將招標(biāo)人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)想變?yōu)榭蓪?shí)施的藍(lán)圖。

　　設(shè)計(jì)招標(biāo)文件所提出的要求不那么明確具體，只是簡(jiǎn)單介紹工程項(xiàng)目的實(shí)施條件、預(yù)期達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、投資限額、進(jìn)度要求等。投標(biāo)人分別報(bào)出工程項(xiàng)目的構(gòu)思方案、實(shí)施計(jì)劃和報(bào)價(jià)。

　　設(shè)計(jì)招標(biāo)通常采用設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的方式招標(biāo)。

　　5.設(shè)計(jì)招標(biāo)與其他招標(biāo)在程序上的區(qū)別

　　【2010年真題】工程設(shè)計(jì)招標(biāo)與施工招標(biāo)的主要區(qū)別有()。

　　A.招標(biāo)文件的內(nèi)容不同

　　B.投標(biāo)保函的保證范圍不同

　　C.對(duì)投標(biāo)書(shū)的編制要求不同

　　D.開(kāi)標(biāo)形式不同

　　E.評(píng)標(biāo)原則不同

　　【答案】ACDE

　　【解析】本題考查的是工程設(shè)計(jì)招標(biāo)與施工招標(biāo)的主要區(qū)別。參見(jiàn)教材P48。

　　6.設(shè)計(jì)招標(biāo)方式

　　7.對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)審查(四級(jí))

　　三禁止：禁止超越資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)，禁止借用別人資質(zhì)，禁止把資質(zhì)借給別人

　　8.對(duì)投標(biāo)人的能力和經(jīng)驗(yàn)審查

　　9.設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的內(nèi)容

　　(1)投標(biāo)須知，包含所有對(duì)投標(biāo)要求有關(guān)的事項(xiàng);

　　(2)投標(biāo)文件格式及主要合同條款;

　　(3)項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)，包括資金來(lái)源情況;

　　(4)設(shè)計(jì)范圍，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度、階段和深度要求;

　　(5)設(shè)計(jì)依據(jù)的基礎(chǔ)資料;

　　(6)設(shè)計(jì)費(fèi)用支付方式，對(duì)未中標(biāo)人是否給予補(bǔ)償及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);

　　(7)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求;

　　(8)對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn);

　　(9)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;

　　(10)投標(biāo)有效期;

　　(11)招標(biāo)可能涉及的其他有關(guān)內(nèi)容。

　　10.設(shè)計(jì)要求文件的內(nèi)容(嚴(yán)格性、完整性、靈活性)

　　(1)設(shè)計(jì)文件編制依據(jù);

　　(2)國(guó)家有關(guān)行政主管部門對(duì)規(guī)劃方面的要求;

　　(3)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求;

　　(4)平面布局要求;

　　(5)結(jié)構(gòu)形式方面的要求;

　　(6)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面的要求;

　　(7)設(shè)備設(shè)計(jì)方面的要求;

　　(8)特殊工程方面的要求;

　　(9)其他有關(guān)方面的要求，如環(huán)保、淸防等。

　　11.設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

　　工程設(shè)計(jì)投標(biāo)的評(píng)比一般分為技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩部分。

　　一般情況，如果招標(biāo)人不接受投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)方案的投標(biāo)書(shū)，即被海汰,不再進(jìn)行商務(wù)標(biāo)的評(píng)審。

　　12.設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)內(nèi)容

　　■設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣

　　■投入、產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益比較

　　■設(shè)計(jì)進(jìn)度快慢

　　■設(shè)計(jì)資歷和社會(huì)信譽(yù)(適用于不設(shè)置資格預(yù)審的邀請(qǐng)招標(biāo))

　　■報(bào)價(jià)的合理性(總價(jià)和分項(xiàng)收費(fèi))

　　13.評(píng)標(biāo)方法的選擇

　　設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法通常采用綜合評(píng)估法。

　　14.中標(biāo)人的確定

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦候選人。

　　國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。特殊情況下可以依次確定其他候選人。

　　中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或者對(duì)招標(biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可以重新招標(biāo)。

　　【重點(diǎn)難點(diǎn)】招標(biāo)人可以不選排在第一名的候選人而依次確定其它候選人中標(biāo)的情況

　　■排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)

　　■因不可抗力提出不能履行合同

　　■不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金

　　■或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為

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