第三節(jié) 分包合同的管理

　　一、核心知識點

　　分包合同的履行管理

　　一)分包合同的管理關(guān)系

　　1.業(yè)主對分包合同的管理

　　他對分包合同的管理主要表現(xiàn)為對分包工程的批準(zhǔn)。

　　2.工程師對分包合同的管理

　　工程師僅與承包商建立監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，對分包商在現(xiàn)場的施工不承擔(dān)協(xié)調(diào)管理 義務(wù)。

　　3.承包商對分包合同的管理

　　承包商作為兩個合同的當(dāng)事人，不僅對業(yè)主承擔(dān)整個合同工程按預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)的義務(wù)， 而且對分包工程的實施負(fù)有全面管理責(zé)任。

　　二)分包工程的支付管理

　　1.分包合同的支付程序

　　分包商在合同約定的日期，向承包商報送該階段施工的支付報表。承包商應(yīng)在分包合同約定的時間內(nèi)支付分包工程款，逾期支付要計算拖期利息。

　　2.承包商代表對支付報表的審查

　　3.承包商不承擔(dān)逾期付款責(zé)任的情況

　　如果屬于工程師不認(rèn)可分包商報表中的某些款項，業(yè)主拖延支付給承包商經(jīng)過工程師 簽證后的應(yīng)付款，分包商與承包商或與業(yè)主之間因涉及工程量或報表中某些支付要求發(fā)生爭 議三種情況，承包商代表在應(yīng)付款日之前及時將扣發(fā)或緩發(fā)分包工程款的理由通知分包商， 則不承擔(dān)逾期付款責(zé)任。

　　三)分包工程變更管理

　　承包商代表接到工程師依據(jù)主合同發(fā)布的涉及分包工程變更指令后，以書面確認(rèn)方式通知分包商，也有權(quán)根據(jù)工程的實際進展情況自主發(fā)布有關(guān)變更指令。

　　四)分包合同的索賠管理

　　1.應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的索賠事件

　　分包商向承包商提出索賠要求后，承包商應(yīng)首先分析事件的起因和影響，并依據(jù)兩個合同判明責(zé)任。如果認(rèn)為分包商的索賠要求合理，且原因?qū)儆谥骱贤�約定應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險責(zé) 任或行為責(zé)任的事件，要及時按照主合同規(guī)定的索賠程序，以承包商的名義就該事件向工程 師遞交索賠報告。

　　承包商處理這類分包商索賠時還應(yīng)注意兩個基本原則：一是從業(yè)主處獲得批準(zhǔn)的索賠 款為承包商就該索賠對分包商承擔(dān)責(zé)任的先決條件;二是分包商沒有按規(guī)定的逞序及時提出 索賠，導(dǎo)致承包商不能按總包合同規(guī)定的程序提出索賠不僅不承擔(dān)責(zé)任，而且為了減小事件影響使承包商為分包商采取的任何補救措施費用由分包商承擔(dān)。 2.應(yīng)由承包商承擔(dān)責(zé)任的事件此類索賠產(chǎn)生于承包商與分包商之間，工程師不參與索賠的處理，雙方通過協(xié)商解決。

　　二、重要知識點

　　一)分包合同的訂立

　　1.分包工程的合同價格

　　承包商采用邀請招標(biāo)或議標(biāo)方式選擇分包商時，通常要求對方就分包工程進行報價，然后與其協(xié)商而形成合同。分包合同的價格應(yīng)為承包商發(fā)出“中標(biāo)通知書”中接受的價格。

　　2.分包商應(yīng)充分了解主合同對分包工程規(guī)定的義務(wù)

　　二)劃分分包合同責(zé)任的基本原則

　　1.保護承包商的合法權(quán)益不受損害

　　(1)分包商應(yīng)承擔(dān)并履行與分包工程有關(guān)的主合同規(guī)定承包商的所有義務(wù)和責(zé)任，保障 承包商免于承擔(dān)由于分包商的違約行為， 業(yè)主根據(jù)主合同要求承包商負(fù)責(zé)的損害賠償或任何

　　第三方的索賠。如果發(fā)生此類情況，承包商可以從應(yīng)付給分包商的款項中扣除這筆金額，且不排除采用其他方法彌補所受到的損失。

　　(2)不論是承包商選擇的分包商，還是業(yè)主選定的指定分包商，均不允許與業(yè)主有任何 私約定。

　　(3)為了約束分包商忠實履行合同義務(wù)，承包商可以要求分包商提供相應(yīng)的履約保函。 在工程師頒發(fā)缺陷責(zé)任證書后的 28天內(nèi)，將保函退還分包商。

　　(4)沒有征得承包商同意，分包商不得將任何部分轉(zhuǎn)讓或分包出去。但分包合同條件也 明確規(guī)定，屬于提供勞務(wù)和按合同規(guī)定打分標(biāo)準(zhǔn)采購材料的分包行為，可以不經(jīng)過承包商批 準(zhǔn)。

　　2.保護分包商合法權(quán)益的規(guī)定

　　(1)任何不應(yīng)由分包商承擔(dān)責(zé)任事件導(dǎo)致竣工期限延長、施工成本的增加和修復(fù)缺陷的 費用，均應(yīng)由承包商給予補償。

　　(2)承包商應(yīng)保障分包商免于承擔(dān)非分包商責(zé)任引起的索賠、訴訟或損害賠償，保障程 度應(yīng)與業(yè)主按主合同保障承包商的程度相類似(但不超過此程度)。