2016監(jiān)理工程師《合同管理》講義：

第六章第一節(jié)建設(shè)工程施工合同概述

　　1.施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本

　　2.標(biāo)準(zhǔn)施工合同的組成

　　3.簡明施工合同

　　4.合同當(dāng)事人

　　5.監(jiān)理人

　　1.施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本

　　2008 年 9 部委聯(lián)合頒發(fā)的適用于大型復(fù)雜工程項目的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中包括施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本(簡稱“標(biāo) 準(zhǔn)施工合同” ) 。

　　2012 年 9 部委又頒發(fā)了適用于工期在 12 個月之內(nèi)的《簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，其中包括《合同條款及格式》 (簡稱“簡明施工合同”)。

　　2.標(biāo)準(zhǔn)施工合同的組成

　　3.簡明施工合同 簡明施工合同適用于工期在 12 個月內(nèi)的中小工程施工。

　　由發(fā)包人負(fù)責(zé)材料和設(shè)備的供應(yīng)，承包人僅承擔(dān)施工義務(wù)，因此合同條款較少，共 17 條 69 款。 4.合同當(dāng)事人(兩方)

　　0 1 )發(fā)包人

　　0 2 )承包人

　　注意:監(jiān)理人不是施工合同的當(dāng)事人 5.監(jiān)理人

　　5.1 監(jiān)理人的定義

　　5.2 受發(fā)包人委托對施工合同的履行進(jìn)行管理

　　5.3 監(jiān)理居于施工合同履行管理的核心地位

　　5.4 監(jiān)理人的指示

　　5.1 監(jiān)理人的定義 受發(fā)包人委托對合同履行實施管理的法人或其他組織”，即屬于受發(fā)包人聘請的管理人，與承包人沒有任何利

　　益關(guān)系。 監(jiān)理人在施工合同的履行管理中不是“獨立的第三方”，屬于發(fā)包人一方的人員，但又不同于發(fā)包人的雇員，

　　是在授權(quán)范圍內(nèi)獨立工作。

　　【重點難點】 監(jiān)理人不能與被他管理的主體有利害關(guān)系，即不能與承包方(施工單位)和材料、設(shè)備的供應(yīng)商有關(guān)系，但未

　　禁止監(jiān)理人與發(fā)包方(建設(shè)單位)有關(guān)系。

　　5.2 受發(fā)包人委托對施工合同的履行進(jìn)行管理

　　0 1 )在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)發(fā)出指示、檢查施工質(zhì)量、控制進(jìn)度等現(xiàn)場管理工作。

　　0 2 )在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)獨立處理合同履行過程中的有關(guān)事項。

　　0 3 )承包人收到監(jiān)理人發(fā)出的任何指示，視為已得到發(fā)包人的批準(zhǔn)，應(yīng)遵照執(zhí)行。

　　0 4 )在合同規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，獨立處理或決定有關(guān)事項，如單價的合理調(diào)整、變更估價、索賠等。

　　5.3 監(jiān)理居于施工合同履行管理的核心地位

　　0 1 )監(jiān)理人應(yīng)公平合理地處理合同履行過程中涉及的有關(guān)事項。

　　0 2 )除合同另有約定外，承包人只從總監(jiān)理工程師或被授權(quán)的監(jiān)理人員處取得指示，發(fā)包人對施工工程的 任何想法通過監(jiān)理人的協(xié)調(diào)指令來實現(xiàn);承包人的各種問題也首先提交監(jiān)理人。

　　0 3 ) 監(jiān)理有權(quán)確定，但無權(quán)決定。

　　【重點難點】監(jiān)理人的“確定” 在協(xié)調(diào)處理事項中，如雙方不能達(dá)成一致，總監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真研究審慎“確定” 后通知當(dāng)事人雙方并附詳

　　細(xì)依據(jù)。 監(jiān)理人對有關(guān)問題的處理不用決定，而用確定一詞，即表示總監(jiān)理工程師提出的方案或發(fā)出的指示并非最終不

　　可改變，任何一方有不同意見均可按照爭議的條款解決。

　　5.4 監(jiān)理人的指示

　　0 1 )監(jiān)理人未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或指示錯誤而導(dǎo)致承包人施工成本增加和(或)工期延誤， 由發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　0 2 )監(jiān)理人無權(quán)免除或變更合同約定的發(fā)包人和承包人權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。