2016監(jiān)理工程師《合同管理》講義：

第四章第一節(jié) 工程設(shè)計招標(biāo)

　　1.工程設(shè)計招標(biāo)的依據(jù)(三個) 國務(wù)院 2000 年發(fā)布的《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》。

　　9 部委于 2003 年 6 月聯(lián)合發(fā)布的《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》。 建設(shè)部 2000 年 10 月發(fā)布的《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。

　　2.工程設(shè)計的階段劃分(根據(jù)設(shè)計條件和設(shè)計深度) ■初步設(shè)計階段 ■施工圖設(shè)計階段

　　對復(fù)雜而又缺乏經(jīng)驗的項目，在必要時還要增加技術(shù)設(shè)計階段。

　　3.工程設(shè)計招標(biāo)的發(fā)包范圍 一般多采用技術(shù)設(shè)計招標(biāo)或施工圖設(shè)計招標(biāo)，不單獨(dú)進(jìn)行初步設(shè)計招標(biāo)，而是由中標(biāo)的設(shè)計單位承擔(dān)初步設(shè)計

　　任務(wù)。 可以采用設(shè)計全過程總發(fā)包的一次性招標(biāo)，也可以選擇分單項或分專業(yè)的設(shè)計任務(wù)發(fā)包招標(biāo)。 招標(biāo)人還可以依據(jù)工程建設(shè)項目的不同特點(diǎn)，實行勘察設(shè)計一次性總體招標(biāo)。

　　4.工程設(shè)計招標(biāo)的特點(diǎn)

　　承包任務(wù)是投標(biāo)人通過自己的智力勞動，將招標(biāo)人對建設(shè)項目的設(shè)想變?yōu)榭蓪嵤┑乃{(lán)圖。 設(shè)計招標(biāo)文件所提出的要求不那么明確具體，只是簡單介紹工程項目的實施條件、預(yù)期達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、

　　投資限額、進(jìn)度要求等。投標(biāo)人分別報出工程項目的構(gòu)思方案、實施計劃和報價。

　　設(shè)計招標(biāo)通常采用設(shè)計方案競選的方式招標(biāo)。

　　5.設(shè)計招標(biāo)與其他招標(biāo)在程序上的區(qū)別

	區(qū)別	設(shè)計招標(biāo)	其它招標(biāo)
	招標(biāo)文件的	設(shè)計招標(biāo)文件中僅提出設(shè)計依據(jù)、工程項目應(yīng)達(dá)到的技術(shù)指
		標(biāo)、項目限定的工作范圍、項目所在地的基本資料、要求完成	有具體的工作量
	內(nèi)容不同
		的時間等內(nèi)容
	對投標(biāo)書的	投標(biāo)人首先提出設(shè)計構(gòu)思和初步方案，并論述該方案的優(yōu)點(diǎn)和	按工程量清單，填報報價后
	編制要求不
		實施計劃，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出報價	算出總價
	同
	開標(biāo)形式不	由各投標(biāo)人自己說明投標(biāo)方案的基本構(gòu)思和意圖，以及其他實	由招標(biāo)單位的主持人宣讀投
			標(biāo)書并按報價高低排定標(biāo)價
	同	質(zhì)性內(nèi)容，而且不按報價高低排定次序
			次序
	評標(biāo)原則不	評標(biāo)時不過分追求投標(biāo)價的高低，評標(biāo)委員更多關(guān)注于所提供
		方案的技術(shù)先進(jìn)性、所達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、方案的合理性，做出	投標(biāo)價是最重要的因素
	同
		一個綜合判斷
【2010 年真題】工程設(shè)計招標(biāo)與施工招標(biāo)的主要區(qū)別有（ ）。
A.招標(biāo)文件的內(nèi)容不同
B.投標(biāo)保函的保證范圍不同
C.對投標(biāo)書的編制要求不同
D.開標(biāo)形式不同
E.評標(biāo)原則不同
	[答疑編號 950610040101：針對該題提問]

   【答案】ACDE 【解析】本題考查的是工程設(shè)計招標(biāo)與施工招標(biāo)的主要區(qū)別。參見教材 P48。

　　6.設(shè)計招標(biāo)方式

必須招標(biāo)的設(shè)計項目	可以邀請招標(biāo)的項目
① 對于單項合同估算價在 5 0 萬元人民幣以上的設(shè)計服
務(wù)的采購；	④ 技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限
② 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者	制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；
主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目設(shè)計服務(wù)招標(biāo)；	⑤ 采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項目合同金額
③ 國務(wù)院發(fā)展和改革部門確定的國家重點(diǎn)項目和省、自	的比例過大。
治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項目。

　　7.對投標(biāo)人的資質(zhì)審查(四級)

	資質(zhì)序列	級別		可承接業(yè)務(wù)
	綜合資質(zhì)	甲級		均可
	行業(yè)資質(zhì)	甲、乙級，個別可設(shè)丙級		行業(yè)、專業(yè)、專項
	專業(yè)資質(zhì)	甲、乙級，個別可設(shè)丙級，建筑工程可設(shè)丁級		專業(yè)、專項
	專項資質(zhì)	甲、乙級，個別可設(shè)丙級		專項
三禁止：禁止超越資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)，禁止借用別人資質(zhì)，禁止把資質(zhì)借給別人
8.對投標(biāo)人的能力和經(jīng)驗審查
	項目		審查內(nèi)容
	技術(shù)力量		主要考察設(shè)計負(fù)責(zé)人的資格和能力，各類設(shè)計人員的專業(yè)覆蓋面、人員數(shù)量各級職
			稱人員的比例等是否滿足完成工程設(shè)計的需要
	經(jīng)驗（		同類工程的設(shè)通過投標(biāo)人報送的最近幾年完成工程項目業(yè)績表，評定他的設(shè)計能力與水平。
	計經(jīng)歷）		側(cè)重于考察已完成的設(shè)計項目與招標(biāo)工程規(guī)模、性質(zhì)、形式是否相適應(yīng)。

　　9.設(shè)計招標(biāo)文件的內(nèi)容

　　0 1 )投標(biāo)須知，包含所有對投標(biāo)要求有關(guān)的事項;

　　0 2 )投標(biāo)文件格式及主要合同條款;

　　0 3 )項目說明書，包括資金來源情況;

　　0 4 )設(shè)計范圍，對設(shè)計進(jìn)度、階段和深度要求;

　　0 5 )設(shè)計依據(jù)的基礎(chǔ)資料;

　　0 6 )設(shè)計費(fèi)用支付方式，對未中標(biāo)人是否給予補(bǔ)償及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);

　　0 7 )投標(biāo)報價要求;

　　0 8 )對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn);

　　0 9 )評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;

　　0 10 )投標(biāo)有效期;

　　0 11 )招標(biāo)可能涉及的其他有關(guān)內(nèi)容。

　　10.設(shè)計要求文件的內(nèi)容(嚴(yán)格性、完整性、靈活性)

　　0 1 )設(shè)計文件編制依據(jù);

　　0 2 )國家有關(guān)行政主管部門對規(guī)劃方面的要求;

　　0 3 )技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求;

　　0 4 )平面布局要求;

　　0 5 )結(jié)構(gòu)形式方面的要求;

　　0 6 )結(jié)構(gòu)設(shè)計方面的要求;

　　0 7 )設(shè)備設(shè)計方面的要求;

　　0 8 )特殊工程方面的要求;

　　0 9 )其他有關(guān)方面的要求，如環(huán)保、淸防等。

　　11.設(shè)計評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 工程設(shè)計投標(biāo)的評比一般分為技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩部分。

　　一般情況，如果招標(biāo)人不接受投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)方案的投標(biāo)書，即被海汰, 不再進(jìn)行商務(wù)標(biāo)的評審。