【案例】

　　某實施監(jiān)理的工程，在招標(biāo)與施工階段發(fā)生如下事件：

　　事件一：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，評標(biāo)委員會由 7 人組成，包括建設(shè)單位二人，當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)管理辦公室主任，以及從評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的 4 位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家。

　　事件二：建設(shè)單位要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中明確：投標(biāo)人應(yīng)在購買招標(biāo)文件時提交投標(biāo)保證金;中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還;中標(biāo)人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的 20%。

　　事件三：施工中因破壞性地震導(dǎo)致：施工停工一個月。已建工程部分損壞;現(xiàn)場堆放的價值50 萬元的工程材料(施工單位負(fù)責(zé)采購)損毀;部分施工機(jī)械損壞，修復(fù)費用 20 萬元;現(xiàn)場 8 人受傷。施工單位承擔(dān)了全部醫(yī)療費用 24 萬元(其中建設(shè)單位受傷人員醫(yī)療費 3 萬元，施工單位受傷人員醫(yī)療費 21 萬元);施工單位修復(fù)損壞工程支出 10 萬元。施工單位按合同約定向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了費用補(bǔ)償和工程延期申請。

　　事件四：建設(shè)單位采購的大型設(shè)備運抵施工現(xiàn)場后，進(jìn)行了清點移交。施工單位在安裝過程中該設(shè)備一個部件損壞，經(jīng)鑒定，部件損壞是由于本身存在質(zhì)量缺陷。

　　【問題】

　　1、指出事件一中評標(biāo)委員會人員組成的不正確之處，并說明理由。

　　2、指出事件二中建設(shè)單位要求的不妥之處，并說明理由。

　　3、根據(jù)《建設(shè)施工合同(示范文本)》分析事件三中建設(shè)單位和施工單位各自承擔(dān)那些經(jīng)濟(jì)損失。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的費用補(bǔ)償和工程延期各是多少?(不考慮工程保險)

　　4、就施工合同主體關(guān)系而言，事件四中設(shè)備部件損壞的責(zé)任應(yīng)由誰承擔(dān)，并說明理由

　　【答案】

　　1.不正確之處有：

　　(1)不應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出評標(biāo)委員會的組成.

　　理由:應(yīng)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé).

　　(2)當(dāng)?shù)卣袠?biāo)管理辦公室主任不應(yīng)擔(dān)當(dāng)評委.

　　理由:招標(biāo)管理辦公室主任職責(zé)為監(jiān)督招標(biāo)活動.評標(biāo)委員會應(yīng)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成。

　　(3)評標(biāo)委員會中僅有 4 位技術(shù),經(jīng)濟(jì)專家當(dāng)評委不妥.

　　理由:評標(biāo)委員會中技術(shù).經(jīng)濟(jì)專家不少于總數(shù)的 2/3，7 位中至少 5 位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家。

　　2、(1)不妥之處：投標(biāo)人應(yīng)在購買招標(biāo)文件時提交投標(biāo)保證金;

　　理由：投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)時提交;

　　(2)不妥之處：中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還;

　　理由：簽訂合同后 5 日內(nèi)招標(biāo)人退還中標(biāo)人和未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金;

　　(3)不妥之處：中標(biāo)人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的 20%。

　　理由：中標(biāo)人在簽訂合同前，應(yīng)向業(yè)主提交履約保函，履約保函一般不超過合同金額的 10%。

　　3、(1)建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失有：

　　已建工程的損壞;現(xiàn)場堆放的工程材料 50 萬;建設(shè)單位的人員受傷 3 萬;工程修復(fù)費用 10萬

　　(2)施工單位應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失有

　　1)施工機(jī)械損壞 20 萬;施工單位受傷人員醫(yī)療 21 萬。

　　應(yīng)批準(zhǔn)的費用補(bǔ)償:50+3+10=63(元)

　　2)應(yīng)批準(zhǔn)和延期：一個月

　　4、設(shè)備部件損壞責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)，

　　理由：該設(shè)備由建設(shè)單位采購,雖然經(jīng)過建設(shè)單位和施工單位雙方驗收，但是不能解除建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任。