【案例】

　　某工程，施工過程中發(fā)生如下事件：

　　事件1：監(jiān)理單位參加了建設(shè)單位主持召開的圖紙會審會議，并整理了會議紀要，與會各方會簽。

　　事件2：項目監(jiān)理機構(gòu)審查了施工單位報審的施工組織設(shè)計，并要求施工單位按已批準的施工組織設(shè)計組織施工。

　　事件3：基礎(chǔ)工程經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收合格后已隱蔽，但總監(jiān)理工程師懷疑隱蔽的部位有質(zhì)量問題，要求施工單位將其剝離后重新檢驗。經(jīng)檢驗隱蔽工程質(zhì)量合格，承包單位要求費用與延誤工期的補償。

　　事件4：現(xiàn)澆鋼筋混凝土拆模后，出現(xiàn)蜂窩、麻面等質(zhì)量缺陷，總監(jiān)理工程師立即向施工單位下達了《監(jiān)理通知單》，隨后要求施工單位整改。

　　事件5：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時發(fā)現(xiàn)，施工單位未按批準的大跨度屋蓋模板支撐體系專項施工方案組織施工，隨即報告總監(jiān)理工程師�？偙O(jiān)理工程師征得建設(shè)單位同意后，及時下達了《工程暫停令》，要求施工單位停工整改。為趕工期，施工單位未停工整改仍繼續(xù)施工。于是，總監(jiān)理工程師書面報告了政府有關(guān)主管部門。書面報告發(fā)出的當天，屋蓋模板支撐體系整體坍塌，造成人員傷亡。

　　事件6：按施工合同約定，施工單位選定甲分包單位承擔裝飾工程施工，并簽訂了分包合同。裝飾工程施工過程中，因施工單位資金周轉(zhuǎn)困難，未能按分包合同約定支付甲分包單位的工程款。為了不影響工期，甲分包單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出了支付申請。項目監(jiān)理機構(gòu)受理并征得建設(shè)單位同意后，即向甲分包單位簽發(fā)了支付證書。

　　<1>、事件1中，會議參與方的做法有哪些不妥之處?寫出正確做法。

　　<2>、根據(jù)事件2，簡述施工組織設(shè)計的報審程序。

　　<3>、事件3中，總監(jiān)理工程師的做法是否妥當?承包單位要求的費用與工期補償是否合理?說明理由。

　　<4>、根據(jù)事件4，請將工程質(zhì)量缺陷的處理程序補充完整。

　　<5>、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，指出事件5中施工單位和監(jiān)理單位是否應(yīng)承擔責任?說明理由。

　　<6>、指出事件6項目監(jiān)理機構(gòu)做法的不妥之處，說明理由。

　　【答案】

　　1.不妥之處：監(jiān)理單位參加了建設(shè)單位主持召開的圖紙會審會議，并整理了會議紀要;

　　正確做法：圖紙會審的會議紀要由施工單位整理。

　　2.(1)施工單位編制的施工組織設(shè)計經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審核簽認后，與施工組織設(shè)計報審表一并報項目監(jiān)理機構(gòu);

　　(2)總監(jiān)理工程師應(yīng)及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查，需要修改的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見退回修改;符合要求的，由總監(jiān)理工程師簽認;

　　(3)已簽認的施工組織設(shè)計由項目監(jiān)理機構(gòu)報送建設(shè)單位;

　　(4)施工組織設(shè)計在實施過程中，施工單位如需做較大的變更，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按程序重新審查。

　　3.(1)總監(jiān)理工程師要求剝離后重新檢驗合理;理由：總監(jiān)理工程師有權(quán)對已隱蔽的工程提出剝離后重新檢驗的要求。

　　(2)施工單位要求費用與工期的索賠合理;理由：檢驗合格時，建設(shè)單位應(yīng)承擔由此發(fā)生的全部費用，并相應(yīng)順延工期;檢驗不合格時，施工單位應(yīng)承擔由此發(fā)生的全部費用，工期不予順延。

　　4.(1)發(fā)生工程質(zhì)量缺陷，工程監(jiān)理單位安排監(jiān)理人員進行檢查和記錄，并簽發(fā)監(jiān)理通知單，責成施工單位進行處理;

　　(2)施工單位進行質(zhì)量缺陷調(diào)查，分析質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因，并提出經(jīng)設(shè)計等相關(guān)單位認可的處理方案;

　　(3)工程監(jiān)理單位審查施工單位報送的質(zhì)量缺陷處理方案，并簽署意見;

　　(4)施工單位按審查認可的處理方案實施修復(fù)處理，并對處理過程進行跟蹤檢查，對處理結(jié)果進行驗收;

　　(5)對處理記錄整理歸檔。

　　5.(1)施工單位應(yīng)承擔責任。理由：生產(chǎn)安全事故是因施工單位不執(zhí)行整改指令造成的。

　　(2)監(jiān)理單位不承擔責任。理由：監(jiān)理單位已履行法定職責(或下達了工程暫停令并報告政府有關(guān)主管部門)。

　　6.事件6中，項目監(jiān)理機構(gòu)做法的不妥之處：受理甲分包單位的支付申請(或向甲分包單位簽發(fā)了支付證書);理由：因甲分包單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系。

　　【案例】

　　某一實施監(jiān)理的高層商業(yè)大廈，其建設(shè)單位與甲施工單位簽訂了施工承包合同，與乙監(jiān)理單位簽訂了該工程的委托監(jiān)理合同。該工程項目為50層鋼筋混凝土框剪結(jié)構(gòu)，位于繁華的商業(yè)街區(qū)中心地段，施工場地狹窄，高空作業(yè)多。

　　該項目的總監(jiān)理工程師為此專門組織了項目監(jiān)理機構(gòu)有關(guān)人員學習《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等文件，在實施監(jiān)理過程中，特別強調(diào)了對安全管理問題應(yīng)當嚴格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理。

　　【問題】

　　1.在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中，提出了哪些安全生產(chǎn)管理制度?

　　2.施工單位在編制施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場用電方案時，對于哪些危險性較大的達到一定規(guī)模的分部分項工程需要編制專項的施工方案，并應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認后實施?

　　【答案】

　　1.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中，對安全生產(chǎn)管理提出了14項制度。

　　(1)監(jiān)督把關(guān)方面：建設(shè)工程開工報告審批、拆除工程備案制度;施工起重機械及自升設(shè)備使用登記制度;政府的安全監(jiān)督管理制度;專項施工方案專家論證審查制度，施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員考核任職制度;特殊作業(yè)人員執(zhí)證上崗制度;生產(chǎn)安全事故報告制度。

　　(2)安全生產(chǎn)責任方面：安全生產(chǎn)責任制度;施工現(xiàn)場消防安全責任制度。

　　(3)安全保證方面：意外傷害保險制度;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處理制度;危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;設(shè)置安全作業(yè)環(huán)境和措施費用保障制度。

　　2.需要編制專項施工方案的分部分項工程有：基坑支護與降水工程;土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;拆除、爆破工程;國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。