【案例】

　　某監(jiān)理單位承擔(dān)了一工業(yè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理工作。經(jīng)過招標(biāo)，建設(shè)單位選擇了甲、乙施工單位分別承擔(dān)A、B標(biāo)段工程的施工，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。建設(shè)單位與乙施工單位在合同中約定，B標(biāo)段所需的部分設(shè)備由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購。乙施工單位按照正常的程序?qū)�B標(biāo)段的安裝工程分包給丙施工單位。在施工過程中，發(fā)生了如下事件。

　　事件1：建設(shè)單位在采購8標(biāo)段的鍋爐設(shè)備時，設(shè)備生產(chǎn)廠商提出由自己的施工隊(duì)伍進(jìn)行安裝更能保證質(zhì)量，建設(shè)單位便與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。

　　事件2：總監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場反饋信息及質(zhì)量記錄分析，對A標(biāo)段某部位隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗(yàn)。甲施工單位稱：該部位隱蔽工程已經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，若剝離檢驗(yàn)，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應(yīng)延長工期。

　　事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師對B標(biāo)段進(jìn)場的配電設(shè)備實(shí)行檢驗(yàn)時，發(fā)現(xiàn)由建設(shè)單位采購的某設(shè)備不合格，建設(shè)單位對該設(shè)備實(shí)行了更換，從而導(dǎo)致丙施工單位停工。因此，丙施工單位致函監(jiān)理單位，要求補(bǔ)償其被迫停工所遭受的損失并延長工期。

　　【問題】

　　1.請畫出建設(shè)單位開始設(shè)備采購之前該項(xiàng)目各主體之間的合同關(guān)系圖。

　　2.在事件1中，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠商安裝的做法是否正確?為什么?

　　3.在事件1中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠商的施工隊(duì)伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該如何處理?

　　4.在事件2中，總監(jiān)理工程師的做法是否正確?為什么?試分析剝離檢驗(yàn)的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應(yīng)的處理方法。

　　5.在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應(yīng)該向監(jiān)理單位提出?為什么?對該索賠事件應(yīng)如何處理?

　　【答案】

　　解析: 1.建設(shè)單位開始設(shè)備采購之前該項(xiàng)目各主體之間的合同關(guān)系圖，如圖15—2所示。

　　2.事件1中，建設(shè)單位在與乙施工單位簽訂了B標(biāo)段工程施工與安裝的合同后，在采購B標(biāo)段所需的部分設(shè)備時，又與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同，建設(shè)單位與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂的供貨和安裝合同違反了與乙施工單位簽訂的施工合同的約定，其做法屬于違約行為。

　　3.事件1中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠商的施工隊(duì)伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該對廠商的安裝資質(zhì)進(jìn)行審查，符合要求，可以由廠商進(jìn)行安裝，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)建設(shè)單位和乙施工單位進(jìn)行相應(yīng)的合同變更。若廠商安裝資質(zhì)不符合要求，總監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位指出，仍由原施工單位安裝。

　　4.事件2中，總監(jiān)理工程師的作法正確，無論專業(yè)監(jiān)理工程師是否進(jìn)行了該部位隱蔽工程的質(zhì)量驗(yàn)收，總監(jiān)理工程師對該部位隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑時均可以要求重新檢驗(yàn)。若檢查的結(jié)果合格，建設(shè)單位承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價款賠償甲施工單位損失并相應(yīng)順延工期;若檢查的結(jié)果不合格，損失不予賠償，工期不予順延。

　　5.事件3中，丙施工單位的索賠要求不應(yīng)該向監(jiān)理單位提出，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位和丙施工單位沒有合同關(guān)系。

　　對該索賠事件應(yīng)按下列程序和方法處理：

　　(1)丙施工單位通過乙施工單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠申請;

　　(2)總監(jiān)理工程師對索賠申請進(jìn)行審查，初步確定費(fèi)用和工程延期，與乙施工單位和建設(shè)單位協(xié)商后，總監(jiān)理工程師對索賠費(fèi)用和工程延期做出決定;

　　(3)按時通知乙施工單位復(fù)工。

　　【案例】

　　某業(yè)主投資建設(shè)一工程項(xiàng)目，該工程是列入城建檔案管理部門接受范圍的工程。該工程由A、B、C三個單位工程組成，各單位工程開工時間不同。該工程由一家承包單位承包，業(yè)主委托某監(jiān)理公司進(jìn)行施工階段監(jiān)理。1.監(jiān)理工程師在審核承包單位提交的“工程開工報(bào)審表”時，要求承包單位在“工程開工報(bào)審表”中注明各單位工程開工時間。監(jiān)理工程師審核后認(rèn)為具備開工條件時，由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權(quán)的總監(jiān)理工程師代表簽署意見，報(bào)建設(shè)單位。2.監(jiān)理單位在進(jìn)行本工程的監(jiān)理文件檔案資料歸檔時，將下列監(jiān)理文件做短期保存：(1)監(jiān)理大綱;(2)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;(3)監(jiān)理總控制計(jì)劃等;(4)預(yù)付款報(bào)審與支付。3.監(jiān)理工程師在開工前，認(rèn)真審核了施工單位提交的有關(guān)文件、資料。

　　【問題】

　　1.監(jiān)理單位的以上做法有何不妥?應(yīng)該如何做?監(jiān)理工程師在審核“工程開工報(bào)審表”時，應(yīng)從哪些方面進(jìn)行審核?

　　2.建設(shè)單位在組織工程驗(yàn)收前，應(yīng)組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)各方進(jìn)行工程檔案的預(yù)驗(yàn)收。建設(shè)單位的這種做法是否正確?為什么?

　　3.以上4項(xiàng)監(jiān)理文件中，哪些不應(yīng)由監(jiān)理單位作短期保存?監(jiān)理單位作短期保存的監(jiān)理文件應(yīng)有哪些?

　　4.監(jiān)理工程師在開工前應(yīng)重點(diǎn)審核施工單位的哪些技術(shù)文件和資料?

　　【答案】

　　解析:

　　1.(1)①不妥之處：要求承包單位在工程開工報(bào)審表中注明各單位工程開工時間。正確做法：要求承包單位在每個單位工程開工前都應(yīng)填報(bào)一次工程開工報(bào)審表。②不妥之處：由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權(quán)的總監(jiān)理工程師代表簽署意見。正確做法：由總監(jiān)理工程師簽署意見，不得由總監(jiān)理工程師代表簽署。(2)監(jiān)理工程師在審核“工程開工報(bào)審表”時應(yīng)從以下各方面進(jìn)行審核：①工程所在地(所屬部委)政府建設(shè)主管單位已簽發(fā)施工許可證;②征地拆遷工作已能滿足工程進(jìn)度的需要;③施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn);④測量控制樁、線已查驗(yàn)合格;⑤承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場管理人員已到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場，主要工程材料已落實(shí);⑥施工現(xiàn)場道路、水、電、通信等已滿足開工要求。

　　2.建設(shè)單位的這種做法不正確。原因：建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)提請城建檔案管理部門對工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。

　　3.不應(yīng)由監(jiān)理單位作短期保存的有：監(jiān)理大綱和預(yù)付款報(bào)審與支付。監(jiān)理單位作短期保存的監(jiān)理文件有：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理總控制計(jì)劃、專題總結(jié)、月報(bào)總結(jié)。

　　4.監(jiān)理工程師在開工前應(yīng)重點(diǎn)審核施工單位的技術(shù)文件和資料：(1)施工單位編制的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)文件;(2)施工單位質(zhì)量保證體系或質(zhì)量保證措施文件;(3)分包單位的資質(zhì);(4)進(jìn)場工程材料的合格證、技術(shù)說明書、質(zhì)量保證書、檢驗(yàn)試驗(yàn)報(bào)告等;(5)主要施工機(jī)具、設(shè)備的組織配備和技術(shù)性能報(bào)告;(6)審核擬采用的新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)的技術(shù)鑒定文件;(7)審核施工單位開工報(bào)告，檢查核實(shí)開工應(yīng)具備的各項(xiàng)條件。