【案例】

　　某工程，建設(shè)單位采用無標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。共有A、B、C、D、E五家施工單位投標(biāo)。工程實(shí)施過程中發(fā)生下列事件：

　　事件1：招投標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會認(rèn)為A單位投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本，要求A單位作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，A單位投標(biāo)文件拒絕提供。B單位的投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間后半小時(shí)才送到，C單位在投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)提交了降價(jià)5%的補(bǔ)充材料，D單位的標(biāo)書是有兩家建筑企業(yè)組成的聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)。E單位按時(shí)按規(guī)定遞交了投標(biāo)文件。

　　事件2：E單位中標(biāo)后，經(jīng)建設(shè)單位同意，選擇乙施工單位作為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包單位。乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商甲未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。為不影響工程進(jìn)度，總監(jiān)理工程師要求E施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復(fù)檢，復(fù)驗(yàn)結(jié)果合格后，同意該批鋼板進(jìn)場使用。

　　事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，E單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行塔吊安裝。安裝完成后，由E、乙施工單位對該塔吊共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。

　　事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強(qiáng)螺栓未經(jīng)報(bào)驗(yàn)，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師。E單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報(bào)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門。報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā)生了因高強(qiáng)螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷。

　　問題：

　　1.事件1中，A、B、C、D四家單位的投標(biāo)文件應(yīng)如何處理，說明理由。

　　2.事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當(dāng)?說明理由。

　　3.指出事件3中塔吊驗(yàn)收中的不妥之處。

　　4.指出事件4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。

　　5.事件4中的質(zhì)量事故，E單位和乙施工單位各承擔(dān)什么責(zé)任?說明理由。監(jiān)理單位是否有責(zé)任?說明理由。

　　【答案】：

　　1.A單位投標(biāo)文件應(yīng)做廢標(biāo)處理。

　　理由：根據(jù)《工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。B單位投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)拒絕接收。

　　理由：根據(jù)《人民共和國招投標(biāo)法》逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。C單位投標(biāo)文件有效，降價(jià)材料應(yīng)做為補(bǔ)充材料加入投標(biāo)文件。

　　理由：在投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人可以對投標(biāo)文件進(jìn)行修改。D單位投標(biāo)文件有效。

　　理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定，兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

　　2.不妥。

　　理由：沒有出廠合格證明的原材料不得進(jìn)場使用。

　　3.塔吊驗(yàn)收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工單位參加了驗(yàn)收，出租單位和安裝單位未參加驗(yàn)收。

　　4.不妥之處：向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》。

　　理由：《工程暫停令》應(yīng)由總監(jiān)理工程師向E單位簽發(fā)。

　　5.(1)E單位承擔(dān)連帶責(zé)任。因E單位是總承包單位。乙施工單位承擔(dān)主要責(zé)任。因質(zhì)量事故是由于乙施工單位自身原因造成的(或：因質(zhì)量事故是由于乙施工單位不服從E單位管理造成的)。

　　(2)監(jiān)理單位沒有責(zé)任。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)已履行了監(jiān)理職責(zé)(或：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)已及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告)。

　　【案例】

　　某工程，實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：

　　事件1：施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送的試驗(yàn)室資料包括：實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)等級及試驗(yàn)范圍;試驗(yàn)項(xiàng)目及試驗(yàn)方法;試驗(yàn)室管理制度。專業(yè)監(jiān)理工程師審查后認(rèn)為報(bào)送的資料不全，要求施工單位補(bǔ)充。

　　事件2：為了更加科學(xué)地評價(jià)工程質(zhì)量和驗(yàn)收，在分部工程中按相近工作內(nèi)容和系統(tǒng)劃分為若干個(gè)子分部工程;每個(gè)子分部工程中包括若干個(gè)分項(xiàng)工程;每個(gè)分項(xiàng)工程中包含若干個(gè)檢驗(yàn)批，檢驗(yàn)批是工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的最小單位

　　事件3：工程竣工驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)某些部位不符合合同要求。

　　問題：

　　1.事件1中，專業(yè)監(jiān)理工程師要求補(bǔ)充的內(nèi)容有哪些?

　　2.事件2中，各層次的質(zhì)量驗(yàn)收記錄由誰填寫?由誰組織哪些人員進(jìn)行驗(yàn)收?

　　3.事件3中，工程施工質(zhì)量不符合要求時(shí)，應(yīng)如何處理?

　　【答案】：

　　1.業(yè)監(jiān)理工程師要求補(bǔ)充的內(nèi)容有：法定計(jì)量部門對試驗(yàn)設(shè)備出具的計(jì)量檢定證明;試驗(yàn)室技術(shù)負(fù)責(zé)人資格證書;試驗(yàn)人員資格證書。

　　2.檢驗(yàn)批的質(zhì)量驗(yàn)收記錄由施工項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員填寫，專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長等進(jìn)行驗(yàn)收。分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄由施工單位項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人填寫，專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收。分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄由施工單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等填寫，總監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收。單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄由施工單位填寫，由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)論由總監(jiān)理單位填寫。

　　3.工程施工質(zhì)量不符合要求時(shí)，要按以下規(guī)定進(jìn)行處理：

　　(1)經(jīng)返工或返修的檢驗(yàn)批，應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收。

　　(2)經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定達(dá)到設(shè)計(jì)要求的檢驗(yàn)批，應(yīng)予以驗(yàn)收。

　　(3)經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算認(rèn)可能滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗(yàn)批，可予以驗(yàn)收。

　　(4)經(jīng)返修或加固處理的分項(xiàng)、分部工程，滿足安全及使用功能要求時(shí)，可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件的要求予以驗(yàn)收。

　　(5)經(jīng)返修或加固處理仍不能滿足安全或重要使用要求的分部工程及單位或子單位工程，嚴(yán)禁驗(yàn)收。

　　(6)工程質(zhì)量控制資料應(yīng)齊全完整，當(dāng)部分資料缺失時(shí)，應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測單位按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)體檢測或抽樣試驗(yàn)。