【案例】

　　某工程，建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理任務(wù)施工單位。在工程實(shí)施過(guò)程中，發(fā)生如下事件：

　　事件1：監(jiān)理單位編制施工招標(biāo)文件時(shí)，建設(shè)單位提出投標(biāo)人資格必須滿足以下要求：

　　(1)投標(biāo)人近5年獲得過(guò)魯班獎(jiǎng);

　　(2)投標(biāo)人為本省企業(yè);

　　(3)擁有國(guó)有股份;

　　(4)取得安全生產(chǎn)許可證。

　　事件2：施工單位甲與建設(shè)單位按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽訂合同后，施工單位甲向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了分包單位乙的資格報(bào)審材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、特殊行業(yè)施工許可證、分包單位業(yè)績(jī)及擬分包工程的內(nèi)容和范圍。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為分包單位資格報(bào)審材料不全，要求施工單位補(bǔ)充提交相應(yīng)材料。

　　事件3：基礎(chǔ)工程施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位采用了的一項(xiàng)新工藝，但未向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)審過(guò)。

　　事件4：主體裝修工程施工時(shí)，施工單位發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤，導(dǎo)致工程局部無(wú)法正常進(jìn)行。施工單位采取措施后，未影響工期，但造成了工人窩工等損失。施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出變更設(shè)計(jì)和費(fèi)用索賠的申請(qǐng)。

　　問(wèn)題：

　　1.逐條指出事件1中監(jiān)理單位是否應(yīng)采納建設(shè)單位提出的要求，分別說(shuō)明理由。

　　2.事件2中，施工單位還應(yīng)補(bǔ)充提交哪些材料?

　　3.寫出監(jiān)理工程師對(duì)事件3的處理程序。

　　4.根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，寫出事件4中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理變更設(shè)計(jì)和費(fèi)用索賠的程序。

　　【答案】：

　　1.事件1中：

　　(1)投標(biāo)人近5年獲得過(guò)魯班獎(jiǎng)的要求不能采納。理由：招標(biāo)人不得以獲得魯班獎(jiǎng)排斥潛在投標(biāo)人。

　　(2)投標(biāo)人為本省企業(yè)的要求不能采納。理由：招標(biāo)人不得以地區(qū)限制排斥潛在投標(biāo)人。

　　(3)投標(biāo)人擁有國(guó)有股份的要求不能采納。理由：招標(biāo)人不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視政策。

　　(4)投標(biāo)人取得安全生產(chǎn)許可證的要求應(yīng)該采納。理由：投標(biāo)人必須取得安全生產(chǎn)許可證。

　　2.施工單位還應(yīng)補(bǔ)充提交的材料包括：企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書;專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

　　3.事件3中的處理程序?yàn)椋?/P>

　　(1)專業(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告總監(jiān)理工程師;

　　(2)總監(jiān)理工程師下達(dá)《工程暫停令》;

　　(3)要求建安工程施工單位申報(bào)相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料;

　　(4)組織專家進(jìn)行專題論證;

　　(5)經(jīng)審定通過(guò)后予以簽認(rèn)并下達(dá)《工程復(fù)工令》。

　　4.事件4中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理變更設(shè)計(jì)的處理程序如下：

　　(1)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)，同意后提交建設(shè)單位;

　　(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)取得設(shè)計(jì)變更文件后結(jié)合實(shí)際情況對(duì)變更費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估;

　　(3)總監(jiān)理工程師就評(píng)估情況與建設(shè)單位和施工單位協(xié)調(diào);

　　(4)總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單;

　　(5)項(xiàng)目監(jiān)理根據(jù)工程變更單監(jiān)督施工單位實(shí)施。

　　項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)費(fèi)用處理索賠的程序如下：

　　(1)審查索賠申請(qǐng)，符合索賠條件時(shí)予以受理;

　　(2)對(duì)費(fèi)用索賠與建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行協(xié)商;

　　(3)在合同約定時(shí)限內(nèi)簽署索賠審批表。

　　【案例】

　　某工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)文件中表明該工程采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式，工期為15個(gè)月。承包單位投標(biāo)所報(bào)工期為13個(gè)月。合同總價(jià)確定為8000萬(wàn)元。合同約定：實(shí)際完成工程量超過(guò)估計(jì)工程量25%以上時(shí)允許調(diào)整單價(jià);拖延工期每天賠償金為合同總價(jià)的1‰，最高拖延工期賠償限額為合同總價(jià)的10%;若能提前竣工，每提前1天的獎(jiǎng)金按合同總價(jià)的1‰計(jì)算。

　　承包單位開工前編制并經(jīng)總監(jiān)理工程師認(rèn)可的施工進(jìn)度計(jì)劃如圖5—1所示。

　　施工過(guò)程中發(fā)生了以下4個(gè)事件。致使承包單位完成該項(xiàng)目的施工實(shí)際用了15個(gè)月。

　　事件1：A、C兩項(xiàng)工作為土方工程，工程量均為16萬(wàn)立方米，土方工程的合同單價(jià)為16元/m3。實(shí)際工程量與估計(jì)工程量相等。施工按計(jì)劃進(jìn)行4個(gè)月后，總監(jiān)理工程師以設(shè)計(jì)變更通知發(fā)布新增土方工程N(yùn)的指示。該工作的性質(zhì)和施工難度與A、C工作相同，工程量為32萬(wàn)立方米。N工作在B和C工作完成后開始施工，且為H和G的緊前工作。總監(jiān)理工程師與承包單位依據(jù)合同約定協(xié)商后，確定的土方變更單價(jià)為14元/m3。承包單位按計(jì)劃用4個(gè)月完成。3項(xiàng)土方工程均租用1臺(tái)機(jī)械開挖，機(jī)械租賃費(fèi)為1萬(wàn)元/(月?臺(tái))。

　　事件2：F工作因設(shè)計(jì)變更等待新圖紙延誤1個(gè)月。

　　事件3：G工作由于連續(xù)降雨累計(jì)1個(gè)月導(dǎo)致實(shí)際施工3個(gè)月完成，其中0.5個(gè)月的E1降雨量超過(guò)當(dāng)?shù)?0年氣象資料記載的最大強(qiáng)度。

　　事件4：H工作由于分包單位施工的工程質(zhì)量不合格造成返工，實(shí)際5.5個(gè)月完成。由于以上事件，承包單位提出以下索賠要求：

　　(1)順延工期6.5個(gè)月。理由是：完成N工作4個(gè)月;變更設(shè)計(jì)圖紙延誤1個(gè)月;連續(xù)降雨屬于不利的條件和障礙影響1個(gè)月;監(jiān)理工程師未能很好地控制分包單位的施工質(zhì)量應(yīng)補(bǔ)償工期0.5個(gè)月。