【案例】

　　某實(shí)施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位與甲施工單位按《建設(shè)工程施工合同》(示范文本)簽訂了合同，合同工期 2 年。經(jīng)建設(shè)單位同意，甲施工單位將其中的專業(yè)工程分包給乙施工單位。建設(shè)工程監(jiān)理案例分析工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生以下事件。

　　事件 1：甲施工單位在基礎(chǔ)工程施工時(shí)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)條件與施工圖不符，遂向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出變更申請(qǐng)�？偙O(jiān)理工程師指令甲施工單位暫停施工后，立即與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，設(shè)計(jì)單位同意變更，但同時(shí)表示無(wú)法及時(shí)提交變更后的施工圖。總監(jiān)理工程師將此事報(bào)告建設(shè)單位，建設(shè)單位隨即要求總監(jiān)理工程師修改施工圖并簽署變更文件，交甲施工單位執(zhí)行。

　　事件 2：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，乙施工單位未按審查后的施工方案施工，存在工程質(zhì)量、安全事故隱患。總監(jiān)理工程師分別向甲、乙施工單位發(fā)出整改通知，甲、乙施工單位既不整改也未回函答復(fù)。

　　事件 3：工程竣工結(jié)算時(shí)，甲施工單位將事件 1 中基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)變更所增加的費(fèi)用列入工程竣工結(jié)算申請(qǐng)，總監(jiān)理工程師以甲施工單位未及時(shí)提出變更工程價(jià)款申請(qǐng)為由，拒絕變更基礎(chǔ)工程價(jià)款。

　　事件 4：工程竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328-2001)的要求整理、歸檔資料，其中包括以下內(nèi)容。

　　(1)工程開工審批表。

　　(2)圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要。

　　(3)分包單位資格材料。

　　(4)工程質(zhì)量事故報(bào)告及處理意見。

　　(5)工程費(fèi)用索賠報(bào)告。

　　<1>、分別指出事件 1 中總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位做法的不妥之處。寫出該變更的正確處理程序。

　　<2>、事件 2 中，總監(jiān)理工程師分別向甲、乙施工單位發(fā)出整改通知是否正確?分別說(shuō)明理由。在發(fā)出

　　整改通知后，甲、乙施工單位既不整改也未回函答復(fù)，總監(jiān)理工程師應(yīng)采取什么措施?

　　<3>、事件 3 中，總監(jiān)理工程師的做法是否正確?說(shuō)明理由。

　　<4>、事件 4 中所列資料，哪些應(yīng)向建設(shè)單位移交、哪些不移交?哪些由監(jiān)理單位保存、哪些不保存?

　　1.【答案】 事件 1 中，總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位的做法有以下兩處不妥：

　　(1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到施工單位提交的工程變更申請(qǐng)后，總監(jiān)理工程師直接與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系不妥。

　　(2)總監(jiān)理工程師向建設(shè)單位報(bào)告施工單位申請(qǐng)工程變更事宜后，建設(shè)單位隨即要求總監(jiān)理工程師修改施工圖并簽署變更文件不妥。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到甲施工單位提交的工程變更申請(qǐng)后，正確的處理程序如下：

　�、倏偙O(jiān)理工程師報(bào)建設(shè)單位;

　　②建設(shè)單位聯(lián)系設(shè)計(jì)單位;

　�、墼O(shè)計(jì)單位修改施工圖并簽署設(shè)計(jì)變更文件;

　�、芙ㄔO(shè)單位收到設(shè)計(jì)變更文件后轉(zhuǎn)交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu);

　�、菘偙O(jiān)理工程師向甲施工單位發(fā)出工程變更單。

　　2.【答案】 事件 2 中：

　　總監(jiān)理工程師向甲施工單位發(fā)出整改通知是正確的，因?yàn)榧资┕�單位是總包單位，建設(shè)單位與甲施工單位之間存在合同關(guān)系;總監(jiān)理工程師向乙施工單位發(fā)出整改通知是不正確的，因?yàn)橐沂┕�單位是分包單位，建設(shè)單位與乙施工單位之間無(wú)合同關(guān)系。工程施工存在質(zhì)量、安全事故隱患，總監(jiān)理工程師發(fā)出整改通知后，施工單位既不整改也未回函答復(fù)，屬于施工單位拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》。

　　3.【答案】 本工程施工合同工期為 2 年，事件 3 中，甲施工單位在工程竣工結(jié)算時(shí)才將事件 1 中基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)變更所增加的費(fèi)用列入工程竣工結(jié)算申請(qǐng)，顯然，已遠(yuǎn)超出 14 天的時(shí)限要求，故總監(jiān)理工程師

　　拒絕變更基礎(chǔ)工程價(jià)款的做法是正確的。

　　4.【答案】 事件 4 中：

　　項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向建設(shè)單位移交的資料有：(1)工程開工審批表;(3)分包單位資格材料;(4)工程質(zhì)量事故報(bào)告及處理意見;(5)工程費(fèi)用索賠報(bào)告。不向建設(shè)單位移交的資料有：(2)圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要。監(jiān)理單位應(yīng)保存的資料有：(1)工程開工審批表;(4)工程質(zhì)量事故報(bào)告及處理意見;(5)工程費(fèi)用索賠報(bào)告。監(jiān)理單位不保存的資料有：(2)圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要;(3)分包單位資格材料。

　　【案例】

　　4、某建設(shè)項(xiàng)目施工合同 2 月 1 日簽訂，合同總價(jià) 6000 萬(wàn)元，合同工期為 6 個(gè)月，雙方約定 3 月 1 日正式開工。合同中規(guī)定：

　　(1)預(yù)付款為合同總價(jià)的 30%，工程預(yù)付款應(yīng)從末施工工程尚需主要材料及構(gòu)配件價(jià)值相當(dāng)于工程預(yù)付款數(shù)額時(shí)起扣，每月以抵充工程款方式陸續(xù)收回(主要材料及設(shè)備費(fèi)比重為 60%)。

　　(2)質(zhì)量保證金為合同總價(jià)的 5%從每月承包商取得工程款中按 5%比例扣留。缺陷責(zé)任期滿，剩余部分退還承包商。

　　(3)當(dāng)月承包商實(shí)際完成工程量少于計(jì)劃工程量 10%以上，則當(dāng)月實(shí)際工程款的 5%扣留不予支取，待竣工清算時(shí)還回工程款，計(jì)算規(guī)則不變。

　　(4)每月實(shí)際完成工程款少于 900 萬(wàn)元時(shí)，業(yè)主方不予支付，轉(zhuǎn)至累計(jì)數(shù)超出時(shí)再予支付。

　　(5)物價(jià)以 2 月份為基準(zhǔn)，基準(zhǔn)指數(shù)為 100。施工過(guò)程中，物價(jià)變化的，人工費(fèi)按實(shí)調(diào)整，材料費(fèi)變化超過(guò) 5%時(shí)，按造價(jià)指數(shù)調(diào)整，當(dāng)月應(yīng)結(jié)工程款應(yīng)采用動(dòng)態(tài)調(diào)值公式：P=P0×(0.15+0.25A/A0+0.60B/B0)，式中 0.15 為不調(diào)值部分，0.25 為人工費(fèi)在合同總價(jià)中所占比重，0.60 為材料費(fèi)在合同總價(jià)中比重。施工過(guò)程中出現(xiàn)如下事件(下列事件發(fā)生部位均為關(guān)鍵工序)：

　　事件 1：發(fā)包人資金周轉(zhuǎn)不善，預(yù)付款延期支付 1 個(gè)月(銀行貸款月利率為 1%)。

　　事件 2：3～4 月每月施工方均使用甲方提供的特殊材料 20 萬(wàn)元。

　　事件 3：4 月份施工單位采取防雨措施增加費(fèi)用 3 萬(wàn)元，月中施工機(jī)械故障延誤工期 1d，窩工閑置費(fèi)共計(jì)1 萬(wàn)元。

　　事件 4：5 月份外部供水管道斷裂停水 2d，造成了停工損失共計(jì) 3 萬(wàn)元。

　　事件 5：6 月份施工單位為趕在雨季到來(lái)之前完工，經(jīng)甲方同意采取措施加快進(jìn)度，增加趕工措施費(fèi) 6 萬(wàn)元。

　　事件 6：7 月份業(yè)主方提出施工中必須采用乙方的特殊專利技術(shù)施工以保證工程質(zhì)量，發(fā)生額外工程款 10萬(wàn)元。

　　<1>、根據(jù)上述背景材料計(jì)算預(yù)付款、預(yù)付款起扣點(diǎn)、從幾月份起扣。

　　<2>、分別計(jì)算 4-8 月份應(yīng)支付的工程款

　　1.【答案】 預(yù)付款=合同總價(jià)×比例=6000×30%=1800(萬(wàn)元)

　　起扣點(diǎn)=6000×(1-30%/60%)=3000 萬(wàn)元

　　即累計(jì)工程款超過(guò) 3000 萬(wàn)元時(shí)起扣預(yù)付款，由于 3 月、4 月、5 月三個(gè)月累計(jì)工程款達(dá)到 3600 萬(wàn)元。故從 5 月份起扣。

　　2.【答案】 工程預(yù)付款延付屬甲方責(zé)任，應(yīng)向乙方支付延付利息。

　　4 月份施工機(jī)械故障屬乙方責(zé)任，防雨措施費(fèi)屬乙方可預(yù)見事件。

　　5 月份外部供水停水屬甲方責(zé)任，應(yīng)予索賠。

　　6 月份增加趕工措施費(fèi)為乙方施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)預(yù)見的費(fèi)用不能索賠。

　　7 月份特殊專利技術(shù)施工增加費(fèi)用由甲方承擔(dān)。

　　3 月份業(yè)主應(yīng)支付的工程款=1000×(1-5%)+1800×1%-20=948(萬(wàn)元)。

　　4 月份業(yè)主應(yīng)支付的工程款=1000×(1-5%-5%)-20=880(萬(wàn)元)。

　　4 月份實(shí)際工程量 1000<1200(1-10%)=1080。故當(dāng)月工程款扣留 5%。且本月應(yīng)付工程款小于 900 萬(wàn)，該月工程款轉(zhuǎn)為 5 月份支付。

　　5 月份扣預(yù)付款=(3600-3000)×60%=360(萬(wàn)元)。

　　5 月份業(yè)主應(yīng)支付的工程款=(1600+3)×(1-5%)-360+880=2042.85(萬(wàn)元)。

　　6 月份扣除預(yù)付款=1500×60%=900(萬(wàn)元)。

　　6 月份業(yè)主應(yīng)支付的工程款=1500×(0.15+0.25×1.03+0.6×1.0)×(1-5%)-900=535.69(萬(wàn)元)。

　　6 月份人工費(fèi)按實(shí)調(diào)整，材料費(fèi)上漲 4%，在風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，應(yīng)付工程款小于 900 萬(wàn)元當(dāng)月不予支付。

　　7 月份扣除預(yù)付款=900×60%=540(萬(wàn)元)。至此預(yù)付款已完全扣回。

　　7 月份業(yè)主應(yīng)支付的工程款=[900×(0.15+0.25×1.15+0.6×1.3)+10]×(1-5%)-540+535.69=1046.15(萬(wàn)元)。

　　8 月份業(yè)主應(yīng)支付的工程款=[550×(0.15+0.25×1.2+0.6×1.3)]×(1-5%)+1000×5%=692.68(萬(wàn)元)。