【案例】

　　某工程，實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：

　　事件 1：一批材料進(jìn)場后，施工單位審查了材料供應(yīng)商提供的質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定進(jìn)行了檢驗(yàn)，確認(rèn)材料合格后，施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表》中簽署意見后，連同質(zhì)量證明文件一起報送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。

　　事件 2：工程開工后不久，施工項(xiàng)目經(jīng)理與施工單位解除勞動合同后離職，致使施工現(xiàn)場的實(shí)際管理工作由項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)。

　　事件 3：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查施工單位報送的分包單位資格報審材料時發(fā)現(xiàn)，其《分包單位資格報審表》附件僅附有分包單位的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證和類似工程業(yè)績，隨即要求施工單位補(bǔ)充報送分包單位的其他相關(guān)資格證明材料。

　　事件 4：施工單位編制了高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，并組織專家論證、審核后報送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批�？偙O(jiān)理工程師審核簽字后即交由施工單位實(shí)施。施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師巡視發(fā)現(xiàn)，施工單位未按專項(xiàng)施工方案組織施工，且存在安全事故隱患，便立刻報告了總監(jiān)理工程師�？偙O(jiān)理工程師隨即與施工單位進(jìn)行溝通，施工單位解釋：為保證施工工期，調(diào)整了原專項(xiàng)施工方案中確定的施工順序，保證不存在安全問題。總監(jiān)理工程師現(xiàn)場察看后認(rèn)可施工單位的解釋，故未要求施工單位采取整改措施。結(jié)果，由上述隱患導(dǎo)致發(fā)生了安全事故。

　　<1>、指出事件1 中施工單位的不妥之處，寫出正確做法。

　　<2>、針對事件2，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位應(yīng)如何處置?

　　<3>、事件3 中，施工單位還應(yīng)補(bǔ)充報送分包單位的哪些資格證明材料?

　　<4>、指出事件4 中的不妥之處，寫出正確做法

　　1.【答案】

　　事件 1 中不妥之處：施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人在《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表》中簽署意見后，連同質(zhì)量證明文件一起報送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。

　　正確做法：施工單位采購的材料到貨驗(yàn)收后，還應(yīng)有施工單位自檢合格證明資料。應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理在《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表》中簽字，施工項(xiàng)目經(jīng)理部蓋章，并連同工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備清單、質(zhì)量證明文件、自檢結(jié)果作為附件報送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

　　2.【答案】建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)通知承包單位更換項(xiàng)目經(jīng)理，施工單位應(yīng)該派遣具有同等資質(zhì)、履歷與能力的項(xiàng)目經(jīng)理，并經(jīng)過監(jiān)理單位與建設(shè)單位的書面同意后，方可正式進(jìn)入現(xiàn)場開展工作。

　　3.【答案】 對分包單位資格審核還應(yīng)包括以下內(nèi)容：企業(yè)資質(zhì)等級證書、專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證。

　　4.【答案】 不妥之處 1：施工單位編制了高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，并組織專家論證、審核后報送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批�？偙O(jiān)理工程師審核簽字后即交由施工單位實(shí)施不妥。正確做法：專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)報送施工單位技術(shù)部門，組織專家論證、審查，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，才能報送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報審的專項(xiàng)施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報建設(shè)單位。

　　不妥之處 2：總監(jiān)理工程師與施工單位進(jìn)行溝通不妥。建設(shè)工程監(jiān)理案例分析正確做法：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)巡視檢查危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改;情況嚴(yán)重時，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并應(yīng)及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工時，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報送監(jiān)理報告。

　　不妥之處 3：總監(jiān)理工程師未要求施工單位采取整改措施不妥。正確做法：專項(xiàng)施工方案需要調(diào)整時，施工單位應(yīng)按程序重新提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。即施工單位修改方案后應(yīng)當(dāng)報送施工單位技術(shù)部門，再次經(jīng)過專家進(jìn)行論證、審查，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，才能報送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報審的專項(xiàng)施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報建設(shè)單位。專項(xiàng)施工方案經(jīng)過重新審查后，方可繼續(xù)施工。

　　【案例】

　　某綜合辦公樓工程，項(xiàng)目采用施工總承包模式，經(jīng)招投標(biāo)后由施工單位甲承攬，在施工過程中發(fā)生了如下事件：

　　事件 1：施工單位甲與材料供應(yīng)商所簽訂了材料供應(yīng)合同，但材料供應(yīng)合同中未明確材料的供應(yīng)時間。施工急需材料時，甲要求材料供應(yīng)商馬上將所需材料運(yùn)抵施工現(xiàn)場，遭到材料供應(yīng)商的拒絕，兩天后才將材料運(yùn)到施工現(xiàn)場。

　　事件 2：設(shè)備供應(yīng)商由于進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，超過合同約定的期限交付施工單位甲訂購的設(shè)備，恰好此時該設(shè)備的價格下降，施工單位甲按下降后的價格支付給設(shè)備供應(yīng)商，設(shè)備供應(yīng)商要求以原價執(zhí)行，雙方產(chǎn)生爭執(zhí)。

　　事件 3：施工單位甲與施工機(jī)械租賃公司簽訂的租賃合同約定的期限已到，施工單位甲將租賃的機(jī)械交還租賃公司并交付租賃費(fèi)，此時，雙方簽訂的合同終止。

　　事件 4：施工單位甲與分包單位乙所簽訂的合同中明確規(guī)定要降低分包工程的質(zhì)量，從而減少分包合同價格，為施工單位甲創(chuàng)造更高的利潤。

　　<1>、你認(rèn)為事件 1 中材料供應(yīng)商的做法是否正確?為什么?

　　<2>、根據(jù)事件 1，你認(rèn)為合同當(dāng)事人在約定合同內(nèi)容時要包括哪些方面的條款?

　　<3>、你認(rèn)為事件 2 中施工單位甲的做法是否正確?為什么?

　　<4>、事件 3 中合同終止的原因是什么?除此之外還有什么情況可以使合同的權(quán)利義務(wù)終止?

　　<5>、事件 4 中的合同當(dāng)事人簽訂的合同是否有效?在什么情況下導(dǎo)致合同無效?

　　1.【答案】 正確。理由：當(dāng)履行期限不明確時，債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可以隨時要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對方必要的準(zhǔn)備時間。

　　2.【答案】 合同當(dāng)事人在約定合同內(nèi)容時，要約定以下條款：當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所;標(biāo)的;數(shù)量;質(zhì)量;價款或者報酬;履行期限、地點(diǎn)和方式;違約責(zé)任;解決爭議的方法。

　　3.【答案】 施工單位的做法是正確的。理由：逾期交付標(biāo)的物的，遇價格上漲時，按照原價格執(zhí)行;價格下降時，按照新價格執(zhí)行。

　　4.【答案】 合同終止的原因是債務(wù)已經(jīng)按照約定履行。可以使合同終止的其他情形是：合同解除;債務(wù)相互抵消;債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存;債權(quán)人免除債務(wù);債權(quán)債務(wù)同歸于一人;法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。

　　5.【答案】合同當(dāng)事人簽訂的合同無效。在以下情況可導(dǎo)致合同無效：

　　(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益;

　　(2)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益;

　　(3)以合法形式掩蓋非法目的;

　　(4)損害社會公共利益;

　　(5)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。