【背景材料】

　　某工程項(xiàng)目為某市建設(shè)規(guī)劃的重要項(xiàng)目之一，且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，概算已經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全�，F(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)范圍包括土方基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、設(shè)備安裝及外墻裝修工程，該項(xiàng)目基礎(chǔ)工程包括地下室4層及挖孔樁。招標(biāo)單位發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ婧�，省�?nèi)外共有20家投標(biāo)單位購(gòu)買(mǎi)了資格預(yù)審文件并參加了資格預(yù)審，經(jīng)招標(biāo)工作委員會(huì)審定后，A、B、C三家單位通過(guò)了資格預(yù)審。隨后招標(biāo)單位向這三家投標(biāo)單位發(fā)出了資格預(yù)審合格通知書(shū)和招標(biāo)文件，接下來(lái)招標(biāo)單位對(duì)這三家投標(biāo)單位就招標(biāo)文件所提出的所有問(wèn)題統(tǒng)一作了書(shū)面答復(fù)。

　　在書(shū)面答復(fù)投標(biāo)單位的提問(wèn)后，招標(biāo)單位又組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘。在投標(biāo)截止日期前10天，招標(biāo)單位書(shū)面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將外墻裝修工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。

　　投標(biāo)單位A在投標(biāo)過(guò)程中考慮到該工程地下室的施工需采用連續(xù)墻回封后，土方分層開(kāi)挖，連續(xù)墻加設(shè)四至六層錨桿加固，土方開(kāi)挖完畢后進(jìn)行挖孔樁施工及地下室施工。而該工程地處繁華的商業(yè)區(qū)和密集的居民區(qū)，是交通十分繁忙的交通樞紐，采用爆破方法不太可行，因此在投標(biāo)時(shí)將方案的單價(jià)報(bào)得很低;而將采用機(jī)械輔以工人破碎鑿除基巖方案報(bào)價(jià)較高。

　　投標(biāo)單位B在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)由于對(duì)招標(biāo)文件的技術(shù)要求理解錯(cuò)誤造成了報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前10分鐘向招標(biāo)人遞交了一份書(shū)面聲明，要求撤回已提交的投標(biāo)文件。

　　【問(wèn)題】

　　1.簡(jiǎn)述招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審的程序。

　　2.該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面存在不妥?

　　3.什么是公開(kāi)招標(biāo)?什么是邀請(qǐng)招標(biāo)?

　　4.投標(biāo)單位A運(yùn)用了哪種報(bào)價(jià)技巧?其運(yùn)用是否得當(dāng)?

　　5.投標(biāo)單位B要求撤回投標(biāo)文件的要求是否合理?為什么?

　　答案：1.資格預(yù)審程序是：發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?發(fā)售資格預(yù)審文件;資格預(yù)審資料分析并發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)。

　　2.該項(xiàng)目施工招標(biāo)存在以下兩方面問(wèn)題：

　　(1)現(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)安排在書(shū)面答復(fù)投標(biāo)單位提問(wèn)之前，因?yàn)橥稑?biāo)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)條件也可能提出問(wèn)題。

　　(2)在投標(biāo)截止日期前10天，招標(biāo)單位書(shū)面通知各投標(biāo)單位，決定將外墻裝修工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除不妥。根據(jù)《人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，若招標(biāo)人需改變招標(biāo)范圍或變更招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止日期至少15天(而不是10天)前以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。若遲于這一時(shí)限發(fā)出變更招標(biāo)文件的通知，則應(yīng)將原定的投標(biāo)截止日期適當(dāng)延長(zhǎng)，以便投標(biāo)單位有足夠的時(shí)間充分考慮這種變更對(duì)報(bào)價(jià)的影響，并將其在投標(biāo)文件中反映出來(lái)。本案例背景資料未說(shuō)明投標(biāo)截止日期相應(yīng)延長(zhǎng)。

　　3.公開(kāi)招標(biāo)亦稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

　　邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱有限招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌�組織投標(biāo)。

　　4.該投標(biāo)單位運(yùn)用了不平衡報(bào)價(jià)法，且運(yùn)用得當(dāng)。對(duì)施工方案實(shí)施可能性大的報(bào)高價(jià)，對(duì)實(shí)施可能性小的報(bào)低價(jià)，這樣不僅提高了中標(biāo)的幾率而且中標(biāo)后可以爭(zhēng)取到更大的收益。

　　5.合理。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，只要書(shū)面通知招標(biāo)人即可。