某工程建設項目由四個同類子項目組成。建設單位與監(jiān)理單位簽訂了施工階段委托監(jiān)理合同。合同簽訂后第20天，監(jiān)理單位將監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師代表的任命書通知了建設單位。監(jiān)理機構(gòu)組織形式如圖1-1所示。

　　在監(jiān)理工作開展過程中，總監(jiān)理工程師因尚兼任其他兩項工程的總監(jiān)理工程師，故將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：

　　a.確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責。

　　b.主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，負責管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作。

　　c.審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見。

　　d.檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調(diào)配，對不稱職的人員應調(diào)換其工作。

　　e.主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令。

　　f.審查批準承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃。

　　g.審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算。

　　建設單位對監(jiān)理機構(gòu)組織形式及總監(jiān)理工程師的工作安排提出如下意見，要求監(jiān)理單位整改：

　　1.考慮到該監(jiān)理單位各項職能管理專家較多，希望組建由子項目系統(tǒng)和職能系統(tǒng)組成的縱橫交叉的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)，以便更能充分發(fā)揮職能管理專家的專業(yè)管理作用，實現(xiàn)行政指揮集權(quán)和職能管理分權(quán)的最優(yōu)結(jié)合，減輕總監(jiān)理工程師負擔;

　　2.總監(jiān)理工程師應親自處理該項目的重要監(jiān)理工作，不應將上述工作委托總監(jiān)理工程師代表去做。

　　問題：

　　1.如圖1-1所示，監(jiān)理單位采用的是何種監(jiān)理組織形式?這種監(jiān)理組織形式有何優(yōu)缺點?

　　2.根據(jù)業(yè)主意見，監(jiān)理單位應改為何種監(jiān)理組織形式?畫出更改后的監(jiān)理組織形式示意圖，并說明這種監(jiān)理組織形式的基本構(gòu)成和優(yōu)缺點。

　　3.建設單位提出的第2條整改意見是否正確?在總監(jiān)理工程師委托給總監(jiān)理工程師代表的上述工作中那些是不能委托的?

　　標準答案：

　　1.(1)監(jiān)理單位采用的是直線職能制監(jiān)理組織形式(2分)。

　　(2)該種監(jiān)理組織形式的優(yōu)點是：保持了直線制組織統(tǒng)一指揮(0.5分)、職責清楚(0.5分)的優(yōu)點，又保持了職能制組織目標管理專業(yè)化(0.5分)的優(yōu)點。缺點是：職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾(0.5分)，信息傳遞路線長(0.5分)。

　　2.(1)根據(jù)業(yè)主意見，應改為如圖1-2所示矩陣制監(jiān)理組織形式(6分)：

　　(2)這種監(jiān)理組織形式是由兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣性組織結(jié)構(gòu)，一套是縱向的職能系統(tǒng)(0.5分)，另一套是橫向的子項目系統(tǒng)(0.5分)。

　　優(yōu)點：加強了各職能部門橫向聯(lián)系(0.5分);

　　缺點：縱橫向協(xié)調(diào)工作量大(0.5分)，可能產(chǎn)生矛盾命令(0.5分)。

　　3.建設單位提出的第2條整改意見不完全正確(1分)。在上述委托的工作中，下述內(nèi)容不得委托：

　　(1)確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責(1分)。

　　(2)主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則(1分)。

　　(3)根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調(diào)配，對不稱職的人員應調(diào)換其工作(1分)。

　　(4)簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)有關的工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單等文件和指令(2分)。

　　(5)簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算(1分)。