【案例】

　　某實施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位與甲施工單位簽訂施工合同，約定的承包范圍包括A、B、C、D、E五個子項目，其中，子項目A包括拆除廢棄建筑物和新建工程兩部分，拆除廢棄建筑物分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的乙施工單位。

　　工程實施過程中發(fā)生下列事件：

　　事件1：由于拆除廢棄建筑物的危險性較大，乙施工單位編制了專項施工方案，并組織召開了有甲施工單位與項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員參加的專家論證會。 會后，乙施工單位將該施工方案送交項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，要求總監(jiān)理工程師審批。總監(jiān)理工程師認(rèn)為該方案已通過專家論證，便簽字同意實施。

　　事件2：建設(shè)單位要求乙施工單位在廢棄建筑物拆除前7日內(nèi)，將資質(zhì)等級證明與專項施工方案報送工程所在地建設(shè)行政主管部門。

　　事件3：受金融危機(jī)影響，建設(shè)單位于2010年1月20日正式通知甲施工單位與監(jiān)理單位，緩建尚未施工的子項目D、E。而此前，甲施工單位已按 照批準(zhǔn)的計劃訂購了用于子項目D、E的設(shè)備，并支付定金300萬元。鑒于無法確定復(fù)工時間，建設(shè)單位于2010年2月10日書面通知甲施工單位解除施工合 同。

　　問題：

　　1.指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。

　　2.指出事件2中建設(shè)單位的不妥之處，寫出正確做法。

　　3.事件3中，建設(shè)單位是否可以解除施工合同?說明理由。如果甲施工單位不同意解除合同而繼續(xù)子項目D、E的施工，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做哪些工作?

　　4.事件3中，若解除施工合同，根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，甲施工單位應(yīng)得到哪些費用補(bǔ)償?

　　【答案】

　　1.事件1有以下幾處不妥之處：

　　(1)由乙施工單位編制專項施工方案不妥，專家論證會也不應(yīng)由乙施工單位組織召開。正確做法：因為甲施工單位是施工總承包單位，專項方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制，專家論證會也應(yīng)由施工總承包單位組織召開。(依據(jù)見附注)

　　附注：2009年部頒《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》部分內(nèi)容如下：

　　第六條　建筑工程實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。

　　第九條　超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。

　　(2)專家論證會的成員組成不夠完整，除監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員、施工單位的相關(guān)人員外，還應(yīng)包括專家組成員、建設(shè)單位、勘察、設(shè)計單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員。

　　(3)由乙分包單位報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不妥，應(yīng)先報甲承包單位審核，經(jīng)甲承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，由甲承包單位報送至項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

　　(4)專項施工方案總監(jiān)理工程師審批時不能因為已經(jīng)過專家論證便簽字同意實施。正確做法：總監(jiān)理工程師應(yīng)報建設(shè)單位，共同研究參與討論后，簽字以后方可同意實施。

　　2.建設(shè)單位要求施工單位在廢棄建筑物拆除前7日內(nèi)不正確，根據(jù)建筑工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將施工單位資質(zhì)等級證明及專項方案等報送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

　　3.不可以解除合同。理由：建設(shè)單位不能單方面解除合同，應(yīng)與施工單位共同協(xié)商。

　　若甲承包單位不同意解除合同，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做的工作：

　　(1)及時與合同爭議的雙方進(jìn)行磋商，做好協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)施工單位理解建設(shè)單位在金融危機(jī)背景下的難處，盡量爭取雙方協(xié)商一致解除合同。

　　(2)提出調(diào)解方案，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行爭議調(diào)解。

　　(3)當(dāng)調(diào)解未能達(dá)成一致時，總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定期限內(nèi)提出處理該合同爭議的意見。

　　(4)在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，當(dāng)需要時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)公正地向仲裁機(jī)關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。

　　4.甲應(yīng)得到的費用補(bǔ)償包括：用于訂購子項目D、E所需設(shè)備而支付的300萬元;對承包單位撤離施工設(shè)備的費用和人員遣返費用按子項目D、E所應(yīng)攤銷的部分給予適當(dāng)補(bǔ)償;合理的利潤補(bǔ)償。

　　說明：在雙方協(xié)商一致，且對甲施工單位的損失已經(jīng)作了補(bǔ)償?shù)那闆r下，不宜再要求建設(shè)單位支付違約金，違約金和賠償損失一般不同時適用。