案例分析題(要求分析合理，結(jié)論正確;有計算要求的，應(yīng)簡要寫出計算過程)

　　1[.問答題]某高速公路工程項(xiàng)目利用世界銀行貸款修建，施工合同采用FIDIC合同條件，由工程師代表業(yè)主對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理。該工程在施工過程中發(fā)生了如下索賠事件(索賠工期與費(fèi)用數(shù)據(jù)均符合實(shí)際)：

　　事件1：施工期間，承包方發(fā)現(xiàn)施工圖紙有誤，需設(shè)計單位進(jìn)行修改，由于圖紙修改造成停工20天。承包方提出工期延期20天與費(fèi)用補(bǔ)償2萬元的要求。

　　事件2：施工期間下雨，為保證路基工程填筑質(zhì)量，工程師下達(dá)了暫停施工指令，共停工10天，其中連續(xù)4天出現(xiàn)低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天氣候和連續(xù)6天出現(xiàn)50年一遇的特大暴雨。承包方提出工期延期10天與費(fèi)用補(bǔ)償2萬元的要求。

　　事件3：施工過程中，現(xiàn)場周圍居民稱承包方施工噪音對居民生活造成干擾，阻止承包方的混凝土澆筑工作。承包方提出工期延期5天與費(fèi)用補(bǔ)償1萬元的要求。

　　事件4：由于業(yè)主要求，在原設(shè)計中的一座互通式立交橋設(shè)計長度增加了5m，工程師向承包方下達(dá)了變更指令，承包方收到變更指令后及時向該橋的分包單位發(fā)出了變更通知。分包單位及時向承包方提出了索賠報告，報告內(nèi)容包括：

　　(1)由于增加立交橋長度增加的費(fèi)用20萬元和分包合同工期延期30天的索賠;

　　(2)此設(shè)計變更前因承包方使用而未按分包合同約定提供施工場地，導(dǎo)致工程材料到場二次倒運(yùn)增加的費(fèi)用1萬元和分包合同工期延期10天的索賠。

　　承包方以已向分包單位支付索賠款21萬元的憑證為索賠證據(jù)，向工程師提出要求補(bǔ)償該筆費(fèi)用21萬元和延長工期40天的要求。

　　事件5：由于某路段路基基底是淤泥，根據(jù)設(shè)計文件要求，需進(jìn)行換填，在招標(biāo)文件中已提供了地質(zhì)資料。承包方原計劃使用隧道出渣作為填料換填，但施工中發(fā)現(xiàn)隧道出渣級配不符合設(shè)計要求，需進(jìn)一步破碎以達(dá)到級配要求，承包方認(rèn)為施工費(fèi)用高出合同單價，如仍按原價支付不合理，需另外給予延期20天與費(fèi)用補(bǔ)償20萬元的要求。

　　問題：

　　1.工程師判定承包人索賠成立的條件有哪些?

　　2.針對承包方提出的上述索賠要求，監(jiān)理工程師應(yīng)如何簽署意見?

　　[答案]1.工程師判定承包人索賠成立的條件包括：

　　(1)與合同相對照，事件已造成了承包人施工成本的額外支出，或總工期延誤;

　　(2)造成費(fèi)用增加或工期延誤的原因，按合同約定不屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，包括行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任;

　　(3)承包人按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知和索賠報告。

　　上述三個條件沒有先后主次之分，應(yīng)當(dāng)同時具備。只有工程師認(rèn)定索賠成立后，才可處理應(yīng)給予承包人的補(bǔ)償額。

　　2.對于承包商提出的索賠要求，監(jiān)理工程師應(yīng)作如下處理：

　　(1)事件1，屬于非承包方原因造成，故監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償。

　　(2)事件2，由于異常惡劣氣候造成的6天停工是承包方不可預(yù)見的，應(yīng)給予6天的工期補(bǔ)償，但不應(yīng)給予費(fèi)用補(bǔ)償。對于低于雨期正常雨量造成的4天停工，是承包方應(yīng)該預(yù)見的，故不應(yīng)給予工期和費(fèi)用補(bǔ)償。

　　(3)事件3，這是承包方自身原因造成的，故不應(yīng)給予工期和費(fèi)用補(bǔ)償。

　　(4)事件4，由于設(shè)計變更導(dǎo)致的費(fèi)用增加20萬元和工期延長30天屬于業(yè)主責(zé)任，監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn);由于材料倒運(yùn)導(dǎo)致的費(fèi)用增加1萬元和工期延長10天屬于承包方責(zé)任，監(jiān)理工程師不應(yīng)批準(zhǔn)。

　　(5)事件5，這是承包方應(yīng)合理預(yù)見的，故監(jiān)理工程師不應(yīng)給予工期和費(fèi)用補(bǔ)償。