第五章水利工程建設項目施工安全監(jiān)理
[.問答題]某水庫工程,主要施工內容包括大壩、水閘等。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標準施工招標文件(2009年版)》簽訂了施工承包合同。合同總金額15000萬元。承包人經項目法人同意,將砂石料生產分包給了一家具有相應資質的單位,分包合同金額3000萬元。
在施工過程中發(fā)生了以下事件:
事件1:在施工過程中,由于工期較緊,承包人擬將大壩工程的一部分分包給一家具有資質的單位,并已報項目法人審批。
事件2:在施工過程中,砂石料分包單位生產過程中發(fā)生了安全事故,承包人認為,分包單位造成的安全事故應由分包單位自己承擔,和承包人無關。
事件3:開工初期承包人編制了應急救援預案,但不包括分包單位的部分工程。
事件4:承包人為施工現(xiàn)場人員購買了醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、意外傷害等社會保險,但不包括分包單位人員保險。
事件5:承包人按照要求計提了企業(yè)安全生產費用;承包人要求分包單位在施工過程中按照生產進度計提企業(yè)安全生產費用,計提完成后交由承包人監(jiān)管。企業(yè)計提的安全生產費用主要用于:①完善、改造和維護安全防護設施設備支出;②開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;③安全生產檢查、咨詢、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)和標準化建設支出;④安全生產適用的新技術、新裝備、新工藝、新標準的推廣應用支出;⑤其他與安全生產直接相關的支出。
【問題】
1.請指出事件1~事件5的不妥之處,并說明理由。
2.根據事件5,請計算總包單位應計提的企業(yè)安全生產費用數(shù)額,并補充可用計提的企業(yè)安全生產費支付事項。
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[答案]問題1:(1)事件1中,承包人擬將大壩進行分包不妥。理由:承包人應當自行完成建設工程主體結構的施工。(2)事件2中,承包人認為分包單位造成的安全事故與承包人無關不妥。理由:建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責?偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任。(3)事件3中,承包人應急救援預案不包括分包工程部分不妥。理由:實行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制水利工程建設生產安全事故應急救援預案,工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備,并定期組織演練。(4)事件4中,承包人未為分包單位人員購買意外傷害險不妥。理由:實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費。(5)事件5中,承包人要求分包單位計提企業(yè)安全生產費用不妥。理由:總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用,分包單位不再重復提取。
問題2:2%計提,計提企業(yè)安全生產費用為:300萬元?捎糜嬏岬钠髽I(yè)安全生產費支付事項還包括:①配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出;②配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;③安全生產宣傳、教育、培訓支出;④安全設施及特種設備檢測檢驗支出。
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