近日,北京市政協(xié)十三屆二次會議召開第二次全體會議。會上,18位政協(xié)委員進行了發(fā)言。張培彤委員在代表農(nóng)工黨北京市委發(fā)言時,提出鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)設(shè)立“健康管理員”崗位的建議。以下是建議的詳細內(nèi)容。
鄉(xiāng)村醫(yī)生“留不住”的問題,直接制約著鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力的提升。對此,我們建議:
第一,制定我市《鄉(xiāng)村衛(wèi)生從業(yè)者條例》及相關(guān)配套政策。明確各部門在鄉(xiāng)村衛(wèi)生建設(shè)中責任,加強優(yōu)路教育'對鄉(xiāng)村衛(wèi)生從業(yè)者管理和保障。設(shè)立健康管理員崗位,明確鄉(xiāng)村衛(wèi)生從業(yè)者由鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康管理員組成,科學(xué)合理地制定從業(yè)者崗位職責、執(zhí)業(yè)范圍、績效考核及收入保障機制等。
第二,設(shè)置健康管理員崗位作為鄉(xiāng)村醫(yī)生的有效補充。鑒于鄉(xiāng)村醫(yī)生“留不住”的問題日益嚴重,建議在邊遠山區(qū)和引進鄉(xiāng)村醫(yī)生困難的地區(qū),設(shè)立健康管理員崗位,并明確健康管理員工作職責和內(nèi)容。調(diào)查顯示,絕大多數(shù)村民對鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康需求主要集中在定期體檢、常見病診治、慢性病用藥和健康指導(dǎo)等方面。因此,堅持問題導(dǎo)向,健康管理員優(yōu)路教育'應(yīng)根據(jù)政府要求和村民需求,以公共衛(wèi)生和慢病管理、健康數(shù)據(jù)采集及管理為重點,并承擔起疑難雜癥的及時轉(zhuǎn)診和危重癥的緊急施救職能。另外,為健康管理員做好職業(yè)規(guī)劃,定期開展針對性培訓(xùn)指導(dǎo),提升業(yè)務(wù)能力和職業(yè)發(fā)展空間。對于有一定工作年限且符合條件的,組織參加國家鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試,合格的,可成為村醫(yī),將隸屬關(guān)系由村委會轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,并在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。
第三,多措并舉,完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生從業(yè)者保障機制。健康管理員可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一招錄,隸屬村委會使用管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院給予業(yè)務(wù)指導(dǎo),其基本養(yǎng)老保險由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項經(jīng)費和個人按照規(guī)定比例共同繳納。同時,加大對鄉(xiāng)村衛(wèi)生從業(yè)者基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助力度,完成村衛(wèi)生室標準化建設(shè),并配備必要的儀器設(shè)備,改善執(zhí)業(yè)環(huán)境。
雖然北京市的這個提議還處在建議階段,但可以看得出來,隨著“健康中國”行動的實施,居民健康的管理工作將更加趨向精細化、專業(yè)化。如果該政策出臺,健康管理師的需求量將會大幅提升。
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