2017年健康管理師學考試大綱：第十二章 第4節(jié)

2017年健康管理師學考試大綱：第十二章 第4節(jié)

　　第十二章 健康服務產(chǎn)業(yè)的應用

　　第四節(jié) 健康管理與養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)

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目 錄

一、我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展機遇

　　1、考察學習國際養(yǎng)老服務業(yè)的經(jīng)驗

　　2、我國老齡化社會的現(xiàn)狀與發(fā)展歷程

　　3、我國重點養(yǎng)老服務法律政策與機遇

二、養(yǎng)老服務業(yè)運營風險管理與防控

　　1、中國養(yǎng)老服務業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展瓶頸

　　2、養(yǎng)老服務業(yè)運營風險管理

　　3、健康管理是養(yǎng)老服務業(yè)的未來

　　4、老年服務與管理人才隊伍建設

三、老年服務產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式轉(zhuǎn)型與升級

　　1、學習先進模式，縮短產(chǎn)業(yè)差距

　　2、結(jié)合國情，轉(zhuǎn)變思路

　　養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)：指圍繞養(yǎng)老這一共同內(nèi)容展開，有利益相關、分工不同的各個以養(yǎng)老為最終價值實現(xiàn)的相關行業(yè)所組成的具體產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展：對解決養(yǎng)老以及與之相關的社會問題及社會管理，將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢、將負擔轉(zhuǎn)化為資源，促進經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)崗位等都有很大益處。

　　一 、我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展機遇

　　中國已進入老齡化社會，而且老齡化速度已經(jīng)超過世界老齡化速度，呈現(xiàn)“未富先老”的特征。

　　1、考察學習國際養(yǎng)老服務業(yè)的經(jīng)驗

　　隨著設施養(yǎng)老需求量的不斷增加、政府扶持力度逐步加大，我們許多民間企業(yè)紛紛涉足養(yǎng)老市場，嘗試為我國的養(yǎng)老事業(yè)提供多樣化服務，由于他們大多屬于除此接觸養(yǎng)老行業(yè)，沒有任何經(jīng)驗，所以紛紛出國考察，希望借鑒其他國家創(chuàng)建、運營養(yǎng)老院的經(jīng)驗，這不失為一條捷徑。

　　2、 我國老齡化社會的現(xiàn)狀與發(fā)展歷程

　　我國的人口老齡化趨勢可分為快速老齡化、加速老齡化和重度老齡化 三個階段。中國老齡化進程與家庭小型化、空巢化相伴隨，與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的矛盾相交織，社會養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務的需求急劇增加，而養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對健康管理的需求主要體現(xiàn)在：

　　1).人口老齡化起步晚，速度快，數(shù)量大。自1999年我國步入老齡化社會以來，盡管比發(fā)達國家晚了幾十年，但我國人口老齡化速度驚人，人口老齡化加速發(fā)展，老年人口基數(shù)大、增長快并日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。第六次全國人口普查顯示，我國60歲及以上人口為1.78億人，占13.26%，其中65歲及以上人口為1.20億人，占8.87%

　　2).我國社會養(yǎng)老服務體系建設仍然處于起步階段，還存在著與新形勢、新任務、新需求小相適應的問題，主要表現(xiàn)在：缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，缺乏整體性和連續(xù)性;社區(qū)養(yǎng)老服務和養(yǎng)老機構(gòu)床位嚴重不足，供需矛盾突出;設施簡陋、功能單一，難以提供照料護理、醫(yī)療康復、精神慰藉等多方面服務;布局不合理，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡;政府投人不足，民間投資規(guī)模有限;服務隊伍專業(yè)化程度不高，行業(yè)發(fā)展缺乏后勁;國家出臺的優(yōu)惠政策落實不到位;服務規(guī)范、行業(yè)自律和市場監(jiān)管有待加強等。

　　3).我國的人口老齡化是在“未富先老”、社會保障制度不完善、歷史欠賬較多、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡、家庭養(yǎng)老功能弱化的形式下發(fā)生的，《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃2011-2015》提出，按照2015年我國老年人口將達到2.21億推算，加強社會養(yǎng)老服務體系建設的任務將十分繁重。

　　3、我國重點養(yǎng)老服務法律政策與機遇

　　2011年2月，民政部辦法的《社會養(yǎng)老服務體系建設“十二五”規(guī)劃》(征求意見稿)中指出，到2015年，“基本建設形成制度完善、組織健全、規(guī)模適度、一應良好、服務優(yōu)良、監(jiān)管到位、可持續(xù)發(fā)揮在那的社會養(yǎng)老服務體系”。

　　這份規(guī)劃指出了我國目前養(yǎng)老行業(yè)的現(xiàn)狀：缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體系建設缺乏連續(xù)性;社區(qū)養(yǎng)老服務設施和養(yǎng)老機構(gòu)床位嚴重不足，供需矛盾突出，設施簡陋、功能單一，難以提供照料護理、醫(yī)療康復、精神慰藉等多方面服務等諸多問題。

　　國務院2013年9月印發(fā)《關于促進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》([2013]35號文)中指出，到2020年，全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。養(yǎng)老服務產(chǎn)品更加豐富，市場機制不斷完善，養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　——服務體系更加健全。生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救援等養(yǎng)老服務覆蓋所有居家老年人。符合標準的日間照料中心、老年人活動中心等服務設施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務在內(nèi)的社區(qū)綜合服務設施和站點。全國社會養(yǎng)老床位數(shù)達到每千名老年人35-40張，服務能力大幅增強。

　　——產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大。以老年生活照料、老年產(chǎn)品用品、老年健康服務、老年體育健身、老年文化娛樂、老年金融服務、老年旅游等為主的養(yǎng)老服務業(yè)全面發(fā)展，養(yǎng)老服務業(yè)增加值在服務業(yè)中的比重顯著提升，全國機構(gòu)養(yǎng)老、居家社區(qū)生活照料和護理等服務提供1000萬個以上就業(yè)崗位。

　　——發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。養(yǎng)老服務業(yè)政策法規(guī)體系建立健全，行業(yè)標準科學規(guī)范，監(jiān)管機制更加完善，服務質(zhì)量明顯提高。

　　二、 養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)風險管理與防控

　　1、中國養(yǎng)老服務業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展瓶頸

　　與發(fā)達國家相比，我國面臨著增加老年人社會福祉以及實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展的雙重壓力，應當人口老齡化的環(huán)境更加復雜。在這樣一個全球范圍內(nèi)老齡人口規(guī)模最大、老齡化發(fā)展速度最快的國度，積極應對人口老齡化顯得尤為重要。

　　1)、即將消失的人口紅利

　　根據(jù)中國老齡科學研究中心計算，我國勞動年齡人口于2012年開始進入負增長的歷史拐點。勞動年齡人口數(shù)量從2011年的峰值9.4億下降到2012年的9.39億，2013年繼續(xù)下降到9.36億，這意味著中國“人口紅利”消失的拐點確已在2012年出現(xiàn)。

　　隨著老齡化程度進一步深化，在人口結(jié)構(gòu)變化的第三階段，勞動年齡人口下降，人口撫養(yǎng)比上升，人口紅利消失，轉(zhuǎn)而形成的是與“人口紅利”相對應的“人口負債”，經(jīng)濟和社會發(fā)展受到劇烈沖擊。

　　2)、飆升的老齡化成本

　　人口老齡化帶來的首要沖擊就是政府在養(yǎng)老金、醫(yī)療保障以及養(yǎng)老服務方面支出成本的剛性上升，第二是將可能威脅到公共財政和經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性與可持續(xù)性。

　　3)、虛弱的養(yǎng)老保障

　　隨著人口撫養(yǎng)比和制度內(nèi)贍養(yǎng)比的上升，基本養(yǎng)老保險制度將面臨巨大的支付壓力。其一是制度對公共財政投入的需求壓力;其二是制度歲養(yǎng)老金給付的支出壓力。以浮動的養(yǎng)老金領取標準和覆蓋率為參數(shù)指標測算，中國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險在2015年左右就會出現(xiàn)基金缺口。

　　4)、養(yǎng)老資源匱乏

　　由于起步較晚，養(yǎng)老服務方式的轉(zhuǎn)型和社會效益的提升難以在短時間內(nèi)完成，主要依靠政府投資的“機構(gòu)養(yǎng)老+社區(qū)養(yǎng)老+居家養(yǎng)老”型社會化服務體系也發(fā)展相對滯后，民間資源和市場力量又參與不足，現(xiàn)有社會養(yǎng)老資源與老齡化群體日益增長的養(yǎng)老需求之間的供求矛盾非常突出。

　　5)、機構(gòu)養(yǎng)老供給乏力

　　2012年，與1.04億老年人口總量相比，養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)占比僅為1.96%，平均1000名老人中僅有19.64名老人能夠享受到養(yǎng)老機構(gòu)的專業(yè)養(yǎng)服務。

　　6)、居家養(yǎng)老發(fā)展滯后

　　從我國老年人的實際居住環(huán)境出發(fā)，絕大多數(shù)老年人生活在以社區(qū)為單位的空間里，即以社區(qū)作為中心輻射到周圍一定空間的地理范圍，這也是由老年人生理特點決定的。因此，居家養(yǎng)老與傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式既有區(qū)別又有聯(lián)系，前者在空間范圍上超過后者，兩者是正式照顧體系范疇和非正式體系照顧體系范疇的關系。

　　2、養(yǎng)老服務業(yè)運營風險管理

　　老齡化社會的到來，家族構(gòu)成的改變等諸多因素，促使養(yǎng)老設施入住需求增大。但長期經(jīng)營養(yǎng)老設施這種非常特殊的產(chǎn)業(yè)有哪些潛在的風險?為了能夠長期安定的經(jīng)營，是否從最初就預測分析出了將來隨時會出現(xiàn)的問題，是否制定了足夠詳細的視野計劃以及經(jīng)營模式來規(guī)避風險以及應對突如其來的問題。

　　目前，我國大規(guī)模養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目的興起與生活不能自理的孤寡老人的望而興嘆甚至連想都不敢想的現(xiàn)象形成鮮明對比。不知道有多少人意識到了這種現(xiàn)象其實是個深刻的社會問題，我們在反思這個問題之前，需要搞清楚養(yǎng)老住宅到底有哪些風險。

　　1)入住人群的風險

　　高齡者的特征，即通過年齡的增加，身體機能會在短時期內(nèi)突然發(fā)生變化，我們稱為加齡變化。本來能夠自己走路的人逐漸變成需要坐輪椅行動甚至臥床不起。這種加齡變化可能是逐漸的，也可能是因為骨折或者疾病突然加重。同一個老人在居住過程中的不同階段所需要護理服務內(nèi)容和服務質(zhì)量都會不同。這就增加了日常生活中的事故糾紛風險和增齡變化的應對風險。

　　2)提供服務內(nèi)容的風險

　　養(yǎng)老院不是醫(yī)院，但是需要配置護士來進行日常的健康管理，還必須與醫(yī)療機構(gòu)合作以應對隨時出現(xiàn)的緊急醫(yī)療狀況，適當面對醫(yī)療需求增大的高齡者應對風險。養(yǎng)老院不是賓館，因為進去的人會把那里當成通向人生終點的驛站而無意中途下車。經(jīng)營管理者不但要滿足入住者的衣食住行需求，還要協(xié)助他們及時獲得醫(yī)療服務、進行健康管理和康復理療，更需要重視他們的心理健康，是為“老人”這類特殊人群提供衣食住行、娛樂、心理疏導、醫(yī)療康復等一系列綜合具體的終生服務的場所。

　　3)經(jīng)驗管理的風險

　　正如看病需要醫(yī)療保險一樣，真正要做到老有所養(yǎng)也同樣需要國家的養(yǎng)老保險扶持才能實現(xiàn)。這里所說的養(yǎng)老保險和養(yǎng)老金是兩個概念，養(yǎng)老保險就像醫(yī)療保險一樣在政府指定的醫(yī)療機構(gòu)利用門診或住院的醫(yī)療服務后可以用保險來部分償付醫(yī)療費用，減輕自己的負擔。同樣，如果國家的養(yǎng)老保險制度完善的話，不同程度生活不能自理的高齡者也可以在養(yǎng)老院或自己家中接受養(yǎng)老護理服務，用養(yǎng)老保險來支付部分護理費用。只有這樣才能實現(xiàn)全民公平享用養(yǎng)老護理服務的目標。否則僅僅依靠增加養(yǎng)老病床去解決社會養(yǎng)老問題是沒有的。而養(yǎng)老金只是退休后的生活費，是遠遠不夠用來支付養(yǎng)老費用的。這就面臨管理帶來的業(yè)務風險、收支惡化風險、養(yǎng)老協(xié)議等其他經(jīng)營風險。

　　3、健康管理是養(yǎng)老服務業(yè)的未來

　　老年人由于生理、心里的變化，有著與其他年齡段人群不同的特殊需求。概況來說，集中反應在物質(zhì)需求、精神需求和醫(yī)療需求三個反面。長期以來，由于我國經(jīng)濟基礎比較薄弱，不管是在思想認識上還是老年服務的供給上，都集中在經(jīng)濟贍養(yǎng)方面。伴隨生育政策的實施，人口老齡化形勢日益嚴重，人們才開始關注老人的其他需求問題，提出了“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂”的養(yǎng)老思想。

　　與此同時，老年人的養(yǎng)老觀念也發(fā)生了很大的變化，他們已不滿足于能夠吃飽穿暖的低層次需求，而是希望能夠享受經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，使生活過的更充實、更有意義，使自己能夠不斷的完善提高，以實現(xiàn)自我價值。

　　追求幸福、追求生命質(zhì)量是當今老人共同的目標。而要實現(xiàn)這一目標，健康的身體是前提條件。而老人在退休后到行動不便之前有相當長一段時間，在這段時間里，提高生命質(zhì)量唯有通過健康管理來實現(xiàn)。所以，在養(yǎng)老服務業(yè)中，健康管理是發(fā)展的重擔和未來。

　　“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”彌補養(yǎng)老院就醫(yī)難�！疤剿麽t(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作新模式”是當前養(yǎng)老失業(yè)的發(fā)揮在那思路�！搬t(yī)養(yǎng)結(jié)合”正是在這種思路引導下應運而生的新型養(yǎng)老模式。有病治病，無病養(yǎng)老。這種養(yǎng)老模式可以讓失能、半失能的老人既不長期占用醫(yī)院的床位，又能滿足老人對老年病漫長的護理需求。

　　3、加強老年服務與管理人才隊伍建設

　　在《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，構(gòu)建“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務體系”被作為解決我國老齡化問題的重要途徑。在這一規(guī)劃中，無論是居家養(yǎng)老體系，還是社區(qū)建設托老所，互助式養(yǎng)老服務中心，都需要專業(yè)的服務提供者。

　　由于養(yǎng)老服務不是一種簡單的項目，這樣就對提供機構(gòu)養(yǎng)老的相關人才素質(zhì)提出了極高的要求，尤其要求素質(zhì)高、技術全面、受過專業(yè)培訓的專門人才!

　　從廣義上講：凡是從事老年人服務與管理工作的所有專業(yè)人員都可以被統(tǒng)稱為養(yǎng)老服務與管理人才。

　　在具體一些：為適應我國老齡化社會的需要而培養(yǎng)的在各種老年服務專門機構(gòu)從事老年人服務與管理工作的高級應用型人才。它包括在各種養(yǎng)老機構(gòu)中從事老年服務一管理工作的專業(yè)人員，現(xiàn)有的老年服務機構(gòu)中這類人員包括以下分類。

　　(1)、生活照顧人員。提供飲食、喂食、換衣、如廁、打掃衛(wèi)生、整理房間、陪聊、照顧日常生活等。

　　(2)、醫(yī)療護理人員�；�礎護理、專業(yè)醫(yī)護、心里咨詢師、健康管理等專業(yè)工作人員。

　　(3)、生活服務人員。法律咨詢師、專業(yè)理財師、老年教育工作者等。

　　(4)、機構(gòu)管理人員。健康講師、會計人力、資源銷售人員等。

　　三、養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式轉(zhuǎn)型與升級

　　國發(fā)(2013)35號文件《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》提出，到2020年我國60周歲以上的老年人口將達到2.43億，2025年將突破3億。國家要積極應對人口老年化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，完善人才培養(yǎng)和就業(yè)政策。擴大人才培養(yǎng)規(guī)模，加快培養(yǎng)老年康復、護理、心理和社會工作等方面的專門人才。國發(fā)(2013)40號文件《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》也提出，加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務，在養(yǎng)老服務中充分融入健康理念。

　　1、學習先進模式，縮短產(chǎn)業(yè)差距

　　世健聯(lián)健康產(chǎn)業(yè)分析專家魏躍院長在2014年9月22日落下帷幕的《健康服務業(yè)商業(yè)模式轉(zhuǎn)型與人才升級研討會》上，與來自全國健康產(chǎn)業(yè)的130多位知名專家、市場實戰(zhàn)派代表分享了一組數(shù)字：《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2014)》顯示，全國養(yǎng)老服務機構(gòu)供需失衡，每千名老人床位數(shù)僅為20張左右。盡管供需失衡，卻有40%的民辦養(yǎng)老機構(gòu)長年處于虧損狀態(tài)，僅有9%民辦養(yǎng)老機構(gòu)盈利，其中80%左右盈利率在5%以下。國內(nèi)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)仍處于初級階段，與發(fā)達國家的成熟養(yǎng)老體系還有較大差距。

　　差距一：國家為了發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)出臺了一系列優(yōu)惠政策，但由于一些地方缺少相應的配套實施機制導致政策難以落實，未能充分發(fā)揮地方政府對健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的激勵扶持作用。

　　差距二：養(yǎng)老服務業(yè)缺乏成熟的盈利模式，養(yǎng)老機構(gòu)服務功能單一，大多僅限于提供吃、住等基本服務，服務品種不豐富，缺乏護理、醫(yī)療、康復、教育等綜合化服務，沒有形成完善的產(chǎn)業(yè)，相應的配套政策也不健全。

　　差距三：個性化、專業(yè)化養(yǎng)老需求得不到滿足，提供一站式養(yǎng)老服務的機構(gòu)更加少。老年消費群體已可明確劃分為低收入、中等收入和高收入三個層次，但由于現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展不平衡，供需不匹配，造成一方面大量老人無床位養(yǎng)老，另一方面許多高端床位被空置。

　　差距四：各種層面的養(yǎng)老服務人員嚴重短缺，已成為我國養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展的一大制約因素。養(yǎng)老機構(gòu)的專業(yè)護理、管理人才缺乏，服務標準化水平不高，全國從業(yè)人員不足百萬，取得職業(yè)資格的僅有幾萬人，每年人才流失率達40%至50%。

　　差距五：公立養(yǎng)老機構(gòu)門檻高、床位少，難以滿足大多數(shù)老齡人需求，民營養(yǎng)老機構(gòu)魚龍混雜，行業(yè)缺乏統(tǒng)一的準入標準，專業(yè)化程度及人員素質(zhì)參差不齊。絕大多數(shù)地區(qū)對于養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)資格沒有規(guī)范，從業(yè)人員素質(zhì)難以提高。

　　2、結(jié)合國情，轉(zhuǎn)變思路

　　雖然國內(nèi)養(yǎng)老服務業(yè)困難重重，但傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務業(yè)如果能盡快通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和人才升級，未來將有廣闊的拓展空間。當前若養(yǎng)老機構(gòu)滿足實際需求，按老年人口與從業(yè)人員3∶1的比例配備，就能增加1000 多萬人就業(yè);預計養(yǎng)老從業(yè)人員從2010年的2000萬人，到2030年將激增至7800萬人;以每人年消費2萬元計算，預計2020年中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將達5萬億元，對健康服務業(yè)發(fā)展需具有重要意義。

　　轉(zhuǎn)變一，養(yǎng)老服務機構(gòu)要通過商業(yè)模式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造新的盈利模式。通過單純養(yǎng)老服務向能提供多種服務方式和不同收費標準的服務主體轉(zhuǎn)型，能夠滿足不同層次、不同類型的養(yǎng)老服務需求。將社區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)、保險機構(gòu)、教育機構(gòu)等與老人緊密聯(lián)系起來，打造以老年健康服務、老年生活照料、老年產(chǎn)品用品、老年體育健身、老年文化娛樂、老年金融服務、老年旅游等一體化的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)基地。

　　轉(zhuǎn)變二，養(yǎng)老服務機構(gòu)要根據(jù)教育部、民政部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)人才培養(yǎng)的意見》，通過學歷培訓、職業(yè)教育等多層次教育方式大力加強從業(yè)人員繼續(xù)教育，通過健康管理師等崗位能力培訓培養(yǎng)具有老年醫(yī)學、康復、心理、營養(yǎng)等方面專業(yè)知識的復合型健康管理人才，建立培養(yǎng)培訓體系，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量， 滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

　　轉(zhuǎn)變?nèi)�，養(yǎng)老服務機構(gòu)要通過職業(yè)標準和職業(yè)準入制度走向行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的必由之路。各地區(qū)要出臺具有可操作性的行業(yè)實施細則和標準，讓機構(gòu)有章可循;政府部門也應該委托專業(yè)組織對相關從業(yè)人員進行嚴格的上崗培訓，創(chuàng)建一批服務設施完善、信息網(wǎng)絡健全、管理服務規(guī)范的養(yǎng)老服務新型代表機構(gòu)。

　　轉(zhuǎn)變四，隨著社會保障制度的漸進完善和老年人消費觀念的與時俱進，老年人整體購買力逐步提高，養(yǎng)生保健和養(yǎng)老需求較高，促使老年服務的社會化、產(chǎn)業(yè)化勢在必行。要由政府辦服務向管理服務轉(zhuǎn)變;積極培育和發(fā)展健康服務與養(yǎng)老服務行業(yè)機構(gòu)協(xié)會、組織之間的互動合作，充分發(fā)揮健康服務業(yè)推動養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的重要作用。

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