浙江省人力資源和社會保障廳辦公室關(guān)于開展職業(yè)技能等級認(rèn)定試點社會培訓(xùn)評價組織遴選工作的通知

　　各市人力資源和社會保障局：

　　根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于改革完善技能人才評價制度的意見》(人社部發(fā)〔2019〕90號)、《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于做好水平評價類技能人員職業(yè)資格退出目錄有關(guān)工作的通知》(人社廳發(fā)〔2020〕80號)和《中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心關(guān)于持續(xù)征集社會培訓(xùn)評價組織的通告》(中就培函〔2020〕16號)等要求，現(xiàn)就開展浙江省職業(yè)技能等級認(rèn)定試點社會培訓(xùn)評價組織遴選工作通知如下：

　　一、申報條件

　　申報單位原則上要滿足以下條件：

　　(一)申報主體是在我省依法登記的下列3類獨(dú)立法人資格單位，各類單位分別符合以下條件，且社會信用良好，無嚴(yán)重違法違規(guī)和失信等不良行為記錄：

　　1.申報主體為從事教育培訓(xùn)的事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的，應(yīng)具有連續(xù)5年以上相關(guān)培訓(xùn)評價經(jīng)歷，累計3萬人次以上的相關(guān)培訓(xùn)評價規(guī)模〔所申報的每個職業(yè)(工種)培訓(xùn)評價規(guī)模不得少于5000人次〕;

　　2.申報主體為企業(yè)的，應(yīng)具有本企業(yè)職工職業(yè)技能等級認(rèn)定工作經(jīng)驗，其中，企業(yè)性質(zhì)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還須符合第1項要求;

　　3.申報主體為行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)的，應(yīng)具有民政部門4A及以上評估等級，申報的職業(yè)(工種)應(yīng)與機(jī)構(gòu)性質(zhì)密切相關(guān)。其中屬于地方特色產(chǎn)業(yè)的市、縣級行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)，或申報的職業(yè)(工種)是當(dāng)?shù)丶毙杈o缺的，可放寬到民政部門3A評估等級。

　　(二)有專門負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的機(jī)構(gòu)、與評價工作相適應(yīng)的專職工作人員、專 家團(tuán)隊(含考評人員、題庫開發(fā)人員等)及相應(yīng)的場地、設(shè)備設(shè)施(含視頻監(jiān)控設(shè)備);能為職業(yè)技能等級認(rèn)定工作提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障;在擬開展評價的職業(yè)領(lǐng)域具有廣泛的影響力。(具體要求見附件1)

　　(三)具有完善的職業(yè)技能等級認(rèn)定工作質(zhì)量管控措施，開展社會培訓(xùn)評價工作把社會效益放在首位，不以營利為最終目的。

　　(四)自愿接受各級人力社保部門的監(jiān)管。

　　符合以下4類條件之一的申報主體，可適當(dāng)放寬申報要求：曾參與所申報職業(yè)(工種)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)(行業(yè)企業(yè)規(guī)范)、題庫(卷庫)、培訓(xùn)教材(考試指南)開發(fā)編制的;已開展企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定試點且評價人數(shù)在300人以上的;設(shè)有職業(yè)技能鑒定所(站)或考核鑒定點并穩(wěn)定開展職業(yè)資格評價3年以上的;擬開展評價的職業(yè)(工種)原由政府行業(yè)主管部門組織實施，且由其推薦的。

　　二、申報職業(yè)(工種)范圍

　　申報職業(yè)(工種)范圍為《人民共和國職業(yè)分類大典(2015版)》技能類職業(yè)(工種)以及人社部公布的技能類新職業(yè)(準(zhǔn)入類職業(yè)除外)。依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)省人力社保廳公布的評價規(guī)范開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。為確保評價質(zhì)量，除技師學(xué)院以外的申報主體，申報職業(yè)(工種)數(shù)量首次不超過3個，在試點期間取得經(jīng)驗并經(jīng)備案的人力社保部門組織專 家評估通過后，可再申報新增不超過3個職業(yè)(工種)。

　　三、遴選管理

　　(一)實行分級遴選。省人力社保部門受理省部屬企業(yè)和省級以上注冊登記的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的備案申報，擇優(yōu)遴選確定后可在本省轄區(qū)內(nèi)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作;設(shè)區(qū)市人力社保部門受理本市轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)的備案申報，擇優(yōu)遴選確定后可在本市轄區(qū)內(nèi)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。

　　(二)明確管理權(quán)限。省、市人力社保部門分別對經(jīng)備案的社會培訓(xùn)評價組織進(jìn)行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。社會培訓(xùn)評價組織在實施等級認(rèn)定場所以外新開設(shè)評價分支機(jī)構(gòu)的，需經(jīng)原備案的人力社保部門同意，并由原備案的人力社保部門進(jìn)行監(jiān)管或委托分支機(jī)構(gòu)所在地人力社保部門監(jiān)管。

　　(三)加強(qiáng)評估管理。在設(shè)區(qū)市人力社保部門備案的社會培訓(xùn)評價組織經(jīng)過一年時間的試點后，由各市人力社保部門進(jìn)行綜合評估，擇優(yōu)向省人力社保廳推薦申請備案，經(jīng)省技能人才評價管理服務(wù)中心考核評估、按程序報省人力社保廳備案后，可面向全省開展職業(yè)技能等級認(rèn)定試點。在省人力社保廳備案的社會培訓(xùn)評價組織開展等級認(rèn)定試點后，根據(jù)試點情況和綜合評估，由省技能人才評價管理服務(wù)中心擇優(yōu)向人社部職業(yè)技能鑒定中心推薦申報全國性社會培訓(xùn)評價組織。

　　四、申報遴選流程

　　(一)提交材料

　　申報單位請于2020年11月20日后通過浙江省職業(yè)能力一體化工作平臺，向各市職業(yè)技能鑒定中心或省技能人才評價管理服務(wù)中心提交申請，并提供如下材料：

　　1.《浙江省職業(yè)技能等級認(rèn)定試點社會培訓(xùn)評價組織申報表》;

　　2.法人登記證書復(fù)印件;

　　3.職業(yè)技能等級認(rèn)定試點工作方案及質(zhì)量管控措施;

　　4.專 家等專業(yè)人員名單及技能水平證明;

　　5.場地設(shè)備設(shè)施等資產(chǎn)有效證明文件(包括場地所有權(quán)屬證明復(fù)印件或5年以上房產(chǎn)租賃合同復(fù)印件、固定資產(chǎn)清單、上一年度經(jīng)會計師或?qū)徲嫀熓聞?wù)所審計出具的財務(wù)審計報告復(fù)印件或者全套財務(wù)報表等);

　　6.信用報告或誠信承諾書;

　　7.培訓(xùn)或評價等其他相關(guān)佐證材料。

　　(二)遴選評估

　　按照“誰受理、誰評估”的原則，省、市鑒定(評價)中心分別組織專 家進(jìn)行實地察看和技術(shù)評估，可采取聽匯報、訪談咨詢、質(zhì)詢答辯和現(xiàn)場察看、視頻連線、資料審核、技術(shù)核查等多種方式，經(jīng)綜合評估、逐項打分后，擇優(yōu)確定社會培訓(xùn)評價組織。

　　(三)上網(wǎng)公示。

　　省、市人力社保部門對符合條件的評價組織及其開展評價認(rèn)定的職業(yè)(工種)、等級等信息進(jìn)行公示，公示時間5個工作日。

　　(四)備案公布。

　　公示無異議后，根據(jù)《浙江省職業(yè)技能等級評價機(jī)構(gòu)及證書編碼方案(試行)》對評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行賦碼，出具備案回執(zhí)。省技能人才評價管理服務(wù)中心將評價機(jī)構(gòu)信息匯總后，統(tǒng)一在浙江省職業(yè)能力建設(shè)網(wǎng)上公布，并報人社部職業(yè)技能鑒定中心備案公布。

　　(五)認(rèn)定試點。

　　經(jīng)備案的培訓(xùn)評價組織應(yīng)按規(guī)定開展等級認(rèn)定試點工作，省、市鑒定(評價)中心分別對備案試點的評價機(jī)構(gòu)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量督導(dǎo)，定期進(jìn)行認(rèn)定質(zhì)量綜合評估。

　　五、工作要求

　　(一)提高認(rèn)識。各級人力社保部門要將社會培訓(xùn)評價組織遴選工作作為職業(yè)資格制度改革，鑒定機(jī)構(gòu)有序退出技能人員水平評價具體認(rèn)定工作的重要抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極會同行業(yè)主管部門共同做好相關(guān)遴選工作。要積極動員符合條件的培訓(xùn)評價機(jī)構(gòu)申報，并指導(dǎo)本地區(qū)本行業(yè)培訓(xùn)評價機(jī)構(gòu)建立完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和評價管理制度，大力推進(jìn)職業(yè)技能等級認(rèn)定試點工作。

　　(二)嚴(yán)格遴選。各市人力社保部門要按照本市范圍內(nèi)同一職業(yè)社會培訓(xùn)評價機(jī)構(gòu)原則上不超過5家(不含技師學(xué)院)的要求，嚴(yán)格把關(guān)、層層遴選，好中選優(yōu)、寧缺勿濫，切實將符合條件、社會評價優(yōu)秀、契合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和技能人才評價需要的社會培訓(xùn)評價組織遴選推薦上來。技工院校申報職業(yè)技能等級認(rèn)定備案的，可參照本通知附件1執(zhí)行。請各市于2020年12月31日前，將首批職業(yè)技能等級認(rèn)定試點社會培訓(xùn)評價組織備案名單報省技能人才評價管理服務(wù)中心。

　　(三)定期評估。浙江省職業(yè)技能等級認(rèn)定試點社會培訓(xùn)評價組織的試點有效期至2021年12月31日。試點期間，各市、縣(市、區(qū))人力社保部門要加強(qiáng)質(zhì)量督導(dǎo)，督促試點單位建立健全工作制度，嚴(yán)格遵守職業(yè)技能等級認(rèn)定工作規(guī)程，并及時出具督導(dǎo)評估報告。試點結(jié)束后，省、市人力社保部門將采取交叉評估、第三方評估等方式，對試點機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評估。評估合格的，繼續(xù)面向社會開展評價認(rèn)定工作;評估不合格的，取消試點資格，并通過浙江省職業(yè)能力建設(shè)網(wǎng)及時公布、調(diào)整試點單位備案名單。

　　附件：

　　1.浙江省社會培訓(xùn)評價組織遴選標(biāo)準(zhǔn)

　　2.浙江省社會培訓(xùn)評價組織評估細(xì)則（試行）

　　3.浙江省職業(yè)技能等級認(rèn)定試點社會培訓(xùn)評價組織申報表

　　浙江省人力資源和社會保障廳辦公室

　　2020年11月5日

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