重慶市人力資源和社會保障局關于

開展社會培訓評價組織職業(yè)技能等級認定

試點工作的通知

渝人社發(fā)〔2020〕108號

　　各區(qū)縣(自治縣)人力社保局，兩江新區(qū)社會保障局、重慶高新區(qū)政務服務和社會事務中心、萬盛經開區(qū)人力社保局，市級有關部門(單位)：

　　為建立健全技能人才多元評價體系，推動建立職業(yè)技能等級認定制度，根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關于開展職業(yè)技能等級認定試點工作的通知》(人社廳發(fā)〔2018〕148號)精神，現(xiàn)就開展社會培訓評價組織職業(yè)技能等級認定試點工作有關事項通知如下：

　　一、范圍和標準

　　(一)機構和對象

　　社會培訓評價組織按照市場化、社會化、專業(yè)化原則面向全體勞動者開展職業(yè)技能等級認定。

　　(二)職業(yè)工種及等級

　　1.職業(yè)(工種)為《人民共和國職業(yè)分類大典(2015年版)》收錄和后續(xù)經人力資源社會保障部發(fā)布技能類職業(yè)(工種)。準入類職業(yè)資格不納入評價范圍。

　　2.技能等級按照相關職業(yè)(工種)《國家職業(yè)技能標準》執(zhí)行，一般分為初級工(五級)、中級工(四級)、高級工(三級)、技師(二級)和高級技師(一級)。

　　3.在全市范圍內開展評價的社會培訓評價組織，可申請開展初級工、中級工、高級工、技師和高級技師的職業(yè)技能等級認定。在區(qū)縣范圍內開展評價的社會培訓評價組織，可申請開展初級工、中級工、高級工的職業(yè)技能等級認定。

　　(三)評價標準

　　已頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)(工種)，依據(jù)國家職業(yè)技能標準開展評價活動;未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)(工種)，由社會培訓評價組織參照《國家職業(yè)技能標準編制技術規(guī)程》，開發(fā)行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范，經市職業(yè)技能鑒定指導中心評審并報人力資源社會保障部職業(yè)技能鑒定中心備案通過后實施，相同職業(yè)(工種)等級原則上不重復開發(fā)。

　　二、工作程序

　　(一)申報

　　自愿申報社會培訓評價組織的機構應具備以下條件：

　　1.在我市依法登記，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會組織，具有規(guī)范的財務制度和管理制度，社會信用良好，無違法違規(guī)、失信等不良行為記錄。

　　2.在全市范圍內開展評價的社會培訓評價組織應當具有連續(xù)6年以上相關培訓或評價經歷，累計2萬人次培訓或評價規(guī)模，開展認定的單個職業(yè)(工種)培訓或評價總量不少于8000人次(新職業(yè)無培訓評價總量要求)。在區(qū)縣范圍內開展評價的社會培訓評價組織，其培訓評價經歷、培訓評價規(guī)模、單個職業(yè)(工種)培訓評價總量等條件由當?shù)厝肆ι绫Ｕ喜块T確定。國家 級職業(yè)技能公共實訓基地，國家 級高技能人才培訓基地、國家 級技能大師工作室承建單位等機構可進行綜合評估，不受培訓評價經歷、規(guī)模、單個職業(yè)(工種)培訓評價總量條件限制。

　　3.具有專門負責職業(yè)技能等級認定的內設機構，具有與評價職業(yè)(工種)相適應的專(兼)職工作人員。

　　4.具有與評價職業(yè)(工種)和規(guī)模相適應的場地(含辦公用房、評價場地和其他必 備場地)、設施設備。

　　5.具有與評價職業(yè)(工種)相適應的題庫或試題資源。

　　6.具有完善的技能評價管理制度和質量管控措施，能為職業(yè)技能等級認定工作提供穩(wěn)定的經費保障。

　　申報機構可通過郵寄或現(xiàn)場提交資料等方式向人力社保部門進行申報，申報時應提交如下材料：

　　1.《社會培訓評價組織基本情況表》(附件1)。

　　2.職業(yè)技能等級認定工作方案(附件2)。

　　3.場地設備設施等資產材料(包括場地所有權屬證明復印件或房產租賃協(xié)議復印件、固定資產清單、當年或上年度財務報表等)。

　　4.信用報告。

　　5.培訓評價規(guī)模數(shù)據(jù)輔證材料。

　　(二)遴選

　　各級人力社保部門按照“誰受理、誰評估”的要求及時受理機構申報，組織開展評估，擇優(yōu)遴選并公示社會培訓評價組織信息。

　　(三)備案

　　遴選出的社會培訓評價組織通過全市職業(yè)技能等級認定管理系統(tǒng)在線完成機構備案。人力社保部門賦予機構備案編碼，出具《職業(yè)技能等級評價機構備案回執(zhí)》(附件3)，備案有效期不超過3年。全市社會培訓評價組織備案信息經由市職業(yè)技能鑒定指導中心報人力資源社會保障部職業(yè)技能鑒定中心備案，機構及職業(yè)(工種)等信息在國家技能人才評價信息服務平臺公布查詢。

　　(四)實施

　　經同意備案的社會培訓評價組織，簽署開展職業(yè)技能等級認定工作承諾書，使用全市統(tǒng)一的職業(yè)技能等級認定考務管理系統(tǒng)，按以下要求在備案范圍內開展評價，納入全市職業(yè)技能等級認定管理系統(tǒng)管理。

　　1.計劃報備

　　社會培訓評價組織制定各批次職業(yè)技能等級認定工作計劃，提前10個工作日向人力社保部門報備。計劃內容主要包括職業(yè)(工種)、時間地點場次安排、評價方式、參加評價人員信息、考評督導有關工作人員安排情況等。

　　2.實施評價

　　社會培訓評價組織按照認定工作方案和計劃，堅持科學公正原則，根據(jù)國家職業(yè)技能標準或行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范，落實場地設施設備，嚴格執(zhí)行考務管理、質量管理相關辦法，嚴格審核考生資格，規(guī)范命制評價試題，綜合運用理論知識考試、技能操作考核、綜合評審(技師、高級技師)等方式，科學客觀公正實施評價。

　　3.結果審核

　　社會培訓評價組織通過網(wǎng)站公示、張榜公告等方式對認定結果進行公示(公示期不少于5個工作日)，經公示無異議的，將評價結果有關情況報人力社保部門審核。對經審核的成績合格人員，社會培訓評價組織參照《職業(yè)技能等級證書樣式及制作說明》(附件4)，依據(jù)《職業(yè)技能等級證書(社會培訓評價組織)編碼規(guī)則》(附件5)和機構備案碼生成證書信息并制作頒發(fā)職業(yè)技能等級證書(或電子證書)，證書信息報送人力社保部門。

　　4.證書查詢

　　市職業(yè)技能鑒定指導中心建立我市職業(yè)技能等級認定管理系統(tǒng)與國家技能人才評價信息服務平臺的對接，統(tǒng)計上報全市職業(yè)技能等級證書信息。國家技能人才評價信息服務平臺對外公開評價結果，免費向社會提供證書查詢服務。

　　三、職責與分工

　　(一)市人力社保局綜合管理全市社會培訓評價組織職業(yè)技能等級認定工作，負責統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和組織協(xié)調。區(qū)縣人力社保部門負責在屬地范圍內開展評價的社會評價組織的遴選、備案、管理，監(jiān)督和指導社會培訓評價組織按有關要求組織實施認定，兌現(xiàn)相關政策，開展政策宣傳，受理舉報投訴。市職業(yè)技能鑒定指導中心受市人力社保局委托，負責征集遴選備案在全市范圍內開展評價的社會培訓評價組織;負責社會培訓評價組織職業(yè)技能等級認定的質量監(jiān)督;負責管理人員、考評人員、督導人員、專家隊伍建設;負責業(yè)務指導，提供評價規(guī)范開發(fā)、題庫建設、考務管理等技術支持和服務;負責全市職業(yè)技能等級認定管理系統(tǒng)的建設運行;負責受理舉報投訴。

　　(二)社會培訓評價組織要按照“誰評價、誰發(fā)證、誰負責”原則，切實履行主體責任，不斷健全管理制度，規(guī)范工作流程。建立內部監(jiān)督、問題回溯、責任追究機制，建好工作臺賬和數(shù)據(jù)庫，妥善保管認定實施原始文檔(紙質材料保管不少于3年，電子材料保管不少于5年)，做到全 程留痕，結果可追溯、可倒查。不斷提高工作人員隊伍素質，夯實評價規(guī)范、題庫資源等技術條件。嚴格在規(guī)定的范圍內開展評價，不得委托其他機構開展評價。切實做好相關事項的公告、公示，主動接受人力社保部門事中事后監(jiān)管和社會監(jiān)督。對需要收費的評價服務，社會培訓評價組織要結合評價工作實際，制定合理的收費標準，把社會效益放在首位，不以營利為最終目的。收費向社會公示，自覺接受政府價格主管部門監(jiān)督檢查。

　　(三)社會培訓評價組織職業(yè)技能等級認定是技能人才評價不可或缺的方式。對經規(guī)范評價，取得相應職業(yè)技能等級證書且證書信息可在國家技能人才評價信息服務平臺上查詢的人員，納入人力社保部門人才統(tǒng)計范圍，落實相關政策，兌現(xiàn)相應待遇。

　　四、監(jiān)督管理

　　(一)構建社會培訓評價組織職業(yè)技能等級認定政府監(jiān)管、機構自律、社會監(jiān)督的監(jiān)管體系。各級人力社保部門按照“誰備案、誰監(jiān)管、誰負責”要求，切實履行監(jiān)管責任，采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式對社會培訓評價組織和評價活動開展定期或不定期的現(xiàn)場督查、專項檢查或綜合檢查，對社會培訓評價組織履行工作承諾、執(zhí)行職業(yè)技能等級認定相關規(guī)定、執(zhí)行國家職業(yè)技能標準或行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范等情況進行監(jiān)督檢查。

　　(二)支持和鼓勵考生、新聞媒體等社會各方積極參與社會培訓評價組織的監(jiān)督。公民、法人或其他組織發(fā)現(xiàn)社會培訓評價組織存在違規(guī)行為的，可以向人力社保部門進行舉報投訴。人力社保部門接到舉報投訴后應當受理，并按相關規(guī)定處理。

　　(三)建立社會培訓評價組織信用評估機制和退出機制，動態(tài)公布評估結果。對從備案之日起，3年內無舉報投訴、無違規(guī)行為，市場、社會認可度高，誠信經營、管理規(guī)范的社會培訓評價組織，備案有效期可再延長3年。對不履行工作承諾和存在違規(guī)行為的，視情節(jié)并按相關規(guī)定處理。

　　通訊地址：渝北區(qū)春華大道99號中國·重慶人力資源服務產業(yè)園北區(qū)3513室

　　附件查看：http://rlsbj.cq.gov.cn/zwgk_182/fdzdgknr/lzyj/xzgfxwj_1/xzgfxwj/202012/t20201216_8644347.html

　　1.社會培訓評價組織基本情況表

　　2.職業(yè)技能等級認定工作方案（模板）

　　3.職業(yè)技能等級評價機構備案回執(zhí)

　　4.職業(yè)技能等級證書樣式及制作說明

　　5.職業(yè)技能等級證書（社會培訓評價組織）編碼規(guī)則

重慶市人力資源和社會保障局

2020年12月10日

　　原文地址：http://rlsbj.cq.gov.cn/zwgk_182/fdzdgknr/lzyj/xzgfxwj_1/xzgfxwj/202012/t20201216_8644347.html

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