主題內(nèi)容與適用范圍：

　　1.主題內(nèi)容

　　本導則規(guī)定了開展規(guī)劃環(huán)境影響評價的一般原則、工作程序、方法、內(nèi)容和要求。由于規(guī)劃環(huán)評涉及的不同類型規(guī)劃問差異非常大，本導則只能就規(guī)劃環(huán)評一般性的原則、工作程序、方法、內(nèi)容和要求作出引導性、啟發(fā)性的規(guī)定。一方面，有關(guān)機構(gòu)正在研究與編制針對各類型規(guī)劃的環(huán)境影響評價技術(shù)導則;另一方面，規(guī)劃環(huán)評的承擔機構(gòu)在具體工作中應以研究者角色開展相關(guān)工作，以期在實踐中不斷豐富和完善規(guī)劃環(huán)評的理論與技術(shù)方法。

　　2.適用范圍

　　本導則適用于國務院有關(guān)部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制的下列規(guī)劃的環(huán)境影響評價：

　　(1)土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃。

　　(2)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃。

　　上述第一類規(guī)劃屬于綜合性規(guī)劃、政策導向型規(guī)劃，它們處于決策鏈的高端，涉及面廣，宏觀性、原則性及戰(zhàn)略性較強，不確定性較大，根據(jù)《環(huán)評法》要求編制環(huán)境影響篇章或說明;第二類規(guī)劃屬于專項規(guī)劃、項目導向型規(guī)劃，規(guī)劃日標明確、規(guī)劃方案具體，直接影響到工程立項、選址、工藝等問題，甚至直接包含一系列的項目或工程，這類規(guī)劃一般要求編制環(huán)境影響報告書。此外，專項規(guī)劃中的指采集者退散

　　導性規(guī)劃如全國工業(yè)發(fā)展規(guī)劃等可參照第一類規(guī)劃要求編寫環(huán)境影響篇章或說明。