實施區(qū)域污染物排放總量控制是維護區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要保證。環(huán)境容量是 指人類和自然環(huán)境不致受害的情況下，其所能容納的污染物的最大負荷。環(huán)境容量 的大小與該環(huán)境的社會功能、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染源特征、污染物性質(zhì)以及環(huán)境的 自凈(擴散)能力等相關(guān)因素有關(guān)。通常所說的環(huán)境容量是指在確定的環(huán)境目標值 下，區(qū)域環(huán)境所能夠容納的污染物最大允許排放量。

　　合理的污染物排放總量控制方案包含有兩層意思，一是指排污量的合理分配， 釆用優(yōu)化的方法(如線性規(guī)劃法)，將區(qū)域所確定的排污總量合理地分配到區(qū)內(nèi)的 每一個污染源上;二是指污染物總量控制的合理性，即所確定的排污總量應(yīng)充分考 慮到區(qū)域現(xiàn)有的經(jīng)濟技術(shù)條件，為區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展留有充分的余地。