環(huán)境風險評價的有關要求
1、建設項目環(huán)境風險評價的基本內(nèi)容
建設項目環(huán)境風險評價是相關項目環(huán)境影響評價的重要組成部分。新、改、擴建相關建設項目環(huán)境影響評價應按照相應技術導則要求,科學預測評價突發(fā)性事件或事故可能引發(fā)的環(huán)境風險,提出環(huán)境風險防范和應急措施。論證重點如下:
(1)從環(huán)境風險源、擴散途徑、保護目標三方面識別環(huán)境風險。環(huán)境風險識別應包括生產(chǎn)設施和危險物質(zhì)的識別,有毒有害物質(zhì)擴散途徑的識別(如大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤等)以及可能受影響的環(huán)境保護目標的識別。
(2)科學開展環(huán)境風險預測。環(huán)境風險預測設定的最大可信事故應包括項目施工、營運等過程中生產(chǎn)設施發(fā)生火災、爆炸,危險物質(zhì)發(fā)生泄漏等事故,并充分考慮伴生/次生的危險物質(zhì)等,從大氣、地表水、海洋、地下水、土壤等環(huán)境方面考慮并預測評價突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境的影響范圍和程度。
(3)提出合理有效的環(huán)境風險防范和應急措施。結合風險預測結論,有針對性地提出環(huán)境風險防范和應急措施,并對措施的合理性和有效性進行充分論證。
2、改擴建項目環(huán)境風險評價
改、擴建相關建設項目應按照現(xiàn)行環(huán)境風險防范和管理要求,對現(xiàn)有工程的環(huán)境風險進行全面梳理和評價,針對可能存在的環(huán)境風險隱患,提出相應的補救或完善措施,并納入改、擴建項目“三同時”驗收內(nèi)容。
3、存在較大環(huán)境風險的相關建設項目風險評價
對存在較大環(huán)境風險的相關建設項目,應嚴格按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號)做好環(huán)境影響評價公眾參與工作。項目信息公示等內(nèi)容中應包含項目實施可能產(chǎn)生的環(huán)境風險及相應的環(huán)境風險防范和應急措施。
4、環(huán)保部門對存在較大環(huán)境風險的相關建設項目的環(huán)評審批
環(huán)境風險評價結論應作為相關建設項目環(huán)境影響評價文件結論的主要內(nèi)容之一。無環(huán)境風險評價專章的相關建設項目環(huán)境影響評價文件不予受理;經(jīng)論證,環(huán)境風險評價內(nèi)容不完善的相關建設項目環(huán)境影響評價文件不予審批。
環(huán)保部門在相關建設項目環(huán)境影響評價文件審批中,對存在較大環(huán)境風險隱患的,應提出環(huán)境影響后評價的要求。相關建設項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后,環(huán)境風險防范設施發(fā)生重大變動的,建設單位應按《環(huán)境影響評價法》要求重新辦理報批手續(xù)。