建設項目環(huán)境影響評價的分類管理

　　一、掌握建設項目環(huán)境影響評價分類管理的有關法律規(guī)定

　　分類管理的核心是建設項目對環(huán)境影響的程度。

　　1、根據(jù)《環(huán)境影響評價法》第16條規(guī)定：

　　國家根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度，對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。

　　建設單位應當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件)：

　　(一)可能造成重大環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價;

　　(二)可能造成輕度環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價;

　　(三)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應當填報環(huán)境影響登記表。

　　建設項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄，由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。

　　2、根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第7條規(guī)定：

　　國家根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對建設項目的環(huán)境保護實行分類管理：

　　(一)建設項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對建設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價;

　　(二)建設項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對建設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行分析或者專項評價;

　　(三)建設項目對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應當填報環(huán)境影響登記表。

　　建設項目環(huán)境保護分類管理名錄，由國務院環(huán)境保護行政主管部門制訂并公布。

　　【例題】

　　1、根據(jù)《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定，建設單位應對建設項目產(chǎn)生的環(huán)境影響進行專項評價的環(huán)評文件是：

　　A 環(huán)境影響報告書

　　B環(huán)境影響報告表

　　C 環(huán)境影響登記表

　　D環(huán)境影響登記卡

　　答案：B

　　解析：掌握建設項目環(huán)境影響評價分類管理的有關法律規(guī)定

　　2、根據(jù)《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定，應當填報環(huán)境影響登記表的情形是()：

　　A建設項目對環(huán)境影響很小，需要進行環(huán)境影響評價的

　　B建設項目對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的

　　C建設項目對環(huán)境影響較大，不需要進行環(huán)境影響評價的

　　D建設項目對環(huán)境影響較大，需要進行環(huán)境影響評價的

　　答案：B

　　解析：明確建設項目環(huán)評分類管理的具體內容。

　　二、掌握環(huán)境影響評價分類管理中類別確定的原則規(guī)定

　　2015年3月119日，國家環(huán)保部第33號令通過《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，并于2015年6月1日起實施，原《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》廢止。

　　建設項目所處環(huán)境的敏感性質和敏感程度，是確定建設項目環(huán)境影響評價分類的重要依據(jù)。建設單位應依據(jù)《建設項目環(huán)評分類管理名錄》分別組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表。

　　建設涉及環(huán)境敏感區(qū)的項目，應當嚴格按照《建設項目環(huán)評分類管理名錄》確定的環(huán)境影響評價類別，不得擅自提高或者降低環(huán)境影響評價類別。

　　跨行業(yè)、復合型項目，其環(huán)境影響評價類別按照其中單項等級最高的確定。

　　《名錄》未規(guī)定的建設項目，其環(huán)境影響評價類別由省級環(huán)境保護部門根據(jù)建設項目的污染因子、生態(tài)影響因子特征及其所處環(huán)境的敏感性質和程度提出建議，報國務院環(huán)境保護主管部門認定。

　　環(huán)境影響評價文件應當就該項目對環(huán)境敏感區(qū)的影響作重點分析。

　　【例題】

　　1、根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，跨行業(yè)、復合型建設項目，其環(huán)境影響評價類別按()確定：

　　A 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量

　　B 環(huán)境有重大影響

　　C 其中單項等級最高

　　D 對脆弱生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響

　　答案： C

　　解析：跨行業(yè)、復合型建設項目的類別管理是考試重點。

　　2、《名錄》未規(guī)定的建設項目，其環(huán)境影響評價類別由( )認定。

　　A 省級環(huán)保部門

　　B 省級人民政府

　　C 國家環(huán)保部

　　D 國務院

　　答案：C

　　三、掌握建設項目環(huán)境影響評價分類管理中環(huán)境敏感區(qū)的規(guī)定

　　《建設項目環(huán)評分類管理名錄》第3條 本名錄所稱環(huán)境敏感區(qū)，是指依法設立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域，主要包括：

　　(1)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護區(qū);

　　(2)基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、森林公園、地質公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū)、封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域;

　　(3)以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護單位，具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地。