規(guī)劃環(huán)評(píng)的審查

　　(1)熟悉專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查程序和審查時(shí)限;

　　(2)熟悉專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容;

　　(3)了解審查小組應(yīng)當(dāng)提出對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行修改并重新審查或者不予通過(guò)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)意見(jiàn)的情形;

　　(4)熟悉規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)的有關(guān)規(guī)定

　　(5)熟悉重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求

　　(6)了解規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)會(huì)商的規(guī)定

　　一、熟悉專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查程序和審查時(shí)限

　　注意：僅是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境報(bào)告書(shū)的審查（沒(méi)有對(duì)篇章和說(shuō)明的審查 ）

　　1、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的審查：

　　《環(huán)評(píng)法》第13條：設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府 在審批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案，作出決策前，應(yīng)當(dāng)先由人民政府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他部門(mén)召集有關(guān)部門(mén)代表和專(zhuān)家組成審查小組，對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。

　　參加前款規(guī)定的審查小組的專(zhuān)家，應(yīng)當(dāng)從按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)立的專(zhuān)家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中，以隨機(jī)抽取的方式確定。

　　由省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén) 負(fù)責(zé)審批的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查辦法，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

　　《規(guī)劃環(huán)評(píng)條例》第17、18條：

　　第17條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府審批的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在審批前由其環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)召集有關(guān)部門(mén)代表和專(zhuān)家組成審查小組，對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面審查意見(jiàn)。

　　省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)審批的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查辦法，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

　　第18條審查小組的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從依法設(shè)立的專(zhuān)家?guī)靸?nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中隨機(jī)抽取。但是，參與環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制的專(zhuān)家，不得作為該環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查小組的成員。

　　審查小組中專(zhuān)家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一;少于二分之一的，審查小組的審查意見(jiàn)無(wú)效。

　　2、省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén) 負(fù)責(zé)審批的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的審查

　　根據(jù)2003年《專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查辦法》規(guī)定：

　　專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)依法將環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 一并附送審批機(jī)關(guān);專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)在作出審批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案的決定前，應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)送同級(jí) 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，由同級(jí) 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查 。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng) 自收到 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起30日內(nèi) ，會(huì)同專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)召集 有關(guān)部門(mén)代表和專(zhuān)家組成審查小組 ，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查，并應(yīng)在審查小組提出 書(shū)面審查意見(jiàn)之日起10日 內(nèi)將審查意見(jiàn)提交專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。

　　二、熟悉專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容

　　《規(guī)劃環(huán)評(píng)條例》第19條：審查小組的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、獨(dú)立地對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出書(shū)面審查意見(jiàn)，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)、審查小組的召集部門(mén)不得干預(yù)。

　　審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(1)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的真實(shí)性;

　　(2)評(píng)價(jià)方法的適當(dāng)性;

　　(3)環(huán)境影響分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估的可靠性;

　　(4)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的合理性和有效性;

　　(5)公眾意見(jiàn)采納與不采納情況及其理由的說(shuō)明的合理性;

　　(6)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的科學(xué)性。

　　審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查小組四分之三以上成員簽字同意。審查小組成員有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄和反映。

　　三、熟悉審查小組應(yīng)當(dāng)提出對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行修改并重新審查或者不予通過(guò)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)意見(jiàn)的情形

　　《規(guī)劃環(huán)評(píng)條例》第20條有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當(dāng)提出對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行修改并重新審查的意見(jiàn)：

　　(1)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)失實(shí)的;

　　(2)評(píng)價(jià)方法選擇不當(dāng)?shù)?

　　(3)對(duì)不良環(huán)境影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估不準(zhǔn)確、不深入，需要進(jìn)一步論證的;

　　(4)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施存在嚴(yán)重缺陷的;

　　(5)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理或者錯(cuò)誤的;

　　(6)未附具對(duì)公眾意見(jiàn)采納與不采納情況及其理由的說(shuō)明，或者不采納公眾意見(jiàn)的理由明顯不合理的;

　　(7)內(nèi)容存在其他重大缺陷或者遺漏的。

　　第21條有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當(dāng)提出不予通過(guò)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的意見(jiàn)：(針對(duì)重大環(huán)境影響問(wèn)題)

　　(1)依據(jù)現(xiàn)有知識(shí)水平和技術(shù)條件，對(duì)規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響的程度或者范圍不能作出科學(xué)判斷的;

　　(2)規(guī)劃實(shí)施可能造成重大不良環(huán)境影響，并且無(wú)法提出切實(shí)可行的預(yù)防或者減輕對(duì)策和措施的。

　　《環(huán)評(píng)法》第14條：設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府或者省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在審批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng) 將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)結(jié)論以及審查意見(jiàn)作為決策的重要依據(jù)。

　　在審批中未采納環(huán)境影響報(bào)告書(shū)結(jié)論以及審查意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明，并存檔備查。

　　《規(guī)劃環(huán)境影響條例》第22條：規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在審批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)結(jié)論以及審查意見(jiàn)作為決策的重要依據(jù)。

　　規(guī)劃審批機(jī)關(guān) 對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)結(jié)論以及審查意見(jiàn)不予采納 的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng) 就不予采納的理由作出書(shū)面說(shuō)明，并存檔備查。有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾可以申請(qǐng)查閱 ； 但是，依法需要保密的除外。