環(huán)境保護法律法規(guī)體系
環(huán)境保護法律法規(guī)體系[熟悉]:
1.法律
(1)憲法
該體系以《中華人民共和國憲法》中對環(huán)境保護的規(guī)定為基礎(chǔ)。1982年通過的《中華人民共和國憲法》在2004年修正案第九條第二款規(guī)定:
國家保障自然資源的合理利用,保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。
第二十六條第一款規(guī)定:
國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害。
《中華人民共和國憲法》中的這些規(guī)定是環(huán)境保護立法的依據(jù)和指導(dǎo)原則。
(2)環(huán)境保護法律
包括環(huán)境保護綜合法、環(huán)境保護單行法和環(huán)境保護相關(guān)法。
環(huán)境保護綜合法是指2014年修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》,環(huán)境保護單行法包括污染防治法(《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國放射性污染防治法》等),生態(tài)保護法(《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國防沙治沙法》等),《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》。
環(huán)境保護相關(guān)法是指一些自然資源保護和其他有關(guān)部門法律,如《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共禾}國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》等都涉及環(huán)境保護的有關(guān)要求,也是環(huán)境保護法律法規(guī)體系的一部分。
2.環(huán)境保護行政法規(guī)
環(huán)境保護行政法規(guī)是由國務(wù)院制定并公布或經(jīng)國務(wù)院批準有關(guān)主管部門公布的環(huán)境保護規(guī)范性文件。一是根據(jù)法律受權(quán)制定的環(huán)境保護法的實施細則或條例,如《中華人民共和國水污染防治法實施細則》;二是針對環(huán)境保護的某個領(lǐng)域而制定的條例、規(guī)定和辦法,如《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》。
3.政府部門規(guī)章
政府部門規(guī)章是指國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門單獨發(fā)布或與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的環(huán)境保護規(guī)范性文件,以及政府其他有關(guān)行政主管部門依法制定的環(huán)境保護規(guī)范性文件。政府部門規(guī)章是以環(huán)境保護法律和行政法規(guī)為依據(jù)而制定的,或者是針對某些尚未有相應(yīng)法律和行政法規(guī)調(diào)整的領(lǐng)域作出相應(yīng)規(guī)定。
4.環(huán)境保護地方性法規(guī)和地方性規(guī)章
環(huán)境保護地方性法規(guī)和地方性規(guī)章是享有立法權(quán)的地方權(quán)力機關(guān)和地方政府機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國憲法》和相關(guān)法律制定的環(huán)境保護規(guī)范性文件。這些規(guī)范性文件是根據(jù)本地實際情況和特定環(huán)境問題制定的,并在本地區(qū)實施,有較強的可操作性。環(huán)境保護地方性法規(guī)和地方性規(guī)章不能和法律、國務(wù)院行政規(guī)章相抵觸。
5.環(huán)境標準
環(huán)境標準是環(huán)境保護法律法規(guī)體系的一個組成部分,是環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境管理工作的技術(shù)依據(jù)。我國的環(huán)境標準分為國家環(huán)境標準、地方環(huán)境標準和環(huán)境保護部標準。
6.環(huán)境保護國際公約
環(huán)境保護國際公約是指我國締結(jié)和參加的環(huán)境保護國際公約、條約和議定書。國際公約與我國環(huán)境法有不同規(guī)定時,優(yōu)先適用國際公約的規(guī)定,但我國聲明保留的條款除外。