對主要因排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的CP,建設(shè)單位應(yīng)提交EP驗收監(jiān)測報告(表)。對主要對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的CP,建設(shè)單位應(yīng)提交EP驗收調(diào)查報告(表)。
上述監(jiān)測報告(表)由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或者環(huán)境放射性檢測站編制。調(diào)查報告(表)可由建設(shè)單位委托的上述兩個環(huán)境監(jiān)測站,以及環(huán)評機構(gòu)編制。一般,對排放污染物造成EI的項目,建設(shè)單位應(yīng)提交監(jiān)測報告(表);對生態(tài)環(huán)境有影響的項目,應(yīng)提交調(diào)查報告(表)
4、還需報送由建設(shè)單位編寫的CP環(huán)保執(zhí)行報告 。這是建設(shè)單位對工程建設(shè)中EP工作的總結(jié),由建設(shè)單位編寫。
5、進行了環(huán)境監(jiān)理的,還應(yīng)提交環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告 。
4.4掌握CP竣工EP驗收的條件
(刪除2014大綱中申請驗收應(yīng)提交的材料)
CP竣工EP驗收條件是:
1、建設(shè)前期EP審查、審批手續(xù)完備 ,技術(shù)資料與EP檔案資料齊全 ;
2、EP 設(shè)施 及其他 措施 等已按批準(zhǔn)的EI報告書(表)或者EI登記表和設(shè)計文件的要求建成或者落實,EP設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車檢測合格,其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要;
3、EP設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標(biāo)準(zhǔn);
4、具備EP設(shè)施 正常運轉(zhuǎn) 的條件,包括:經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度,原料、動力供應(yīng)落實,符合交付使用的其他要求;
5、污染物排放 符合 EI報告書(表)或者EI登記表和設(shè)計文件中提出的標(biāo)準(zhǔn)及核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的要求;
6、各項生態(tài)保護措施 按EI報告書(表)規(guī)定的要求落實 ,CP建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施;
7、環(huán)境監(jiān)測 項目、點位、機構(gòu)設(shè)置及人員配備,符合 EI報告書(表)和有關(guān)規(guī)定的要求 ;
8、EI報告書(表)提出需對EP敏感點進行EI驗證,對清潔生產(chǎn)進行指標(biāo)考核,對施工期EP措施落實情況進行工程環(huán)境監(jiān)理的,已按規(guī)定要求完成;
9、EI報告書(表)要求建設(shè)單位采取措施削減其他設(shè)施污染物排放,或要求CP所在地地方政府或者有關(guān)部門采取“區(qū)域削減 ”措施滿足污染物排放總量控制 要求的,其相應(yīng)措施得到落實。
4.5熟悉CP試生產(chǎn)EP的有關(guān)規(guī)定
《CPEP管理條例》第18條:CP的主體工程完工后,需要進行試生產(chǎn)的,其配套建設(shè)的EP設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。
(1)試生產(chǎn)申請:CP試生產(chǎn)前,建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的EP行政主管部門提出試生產(chǎn)申請。由國家環(huán)保部負(fù)責(zé)審批的非核設(shè)施CP,由項目所在地省級政府環(huán)保部門受理申請,并將審查決定報國家環(huán)保部備案。核設(shè)施項目試運行前,建設(shè)單位應(yīng)向國家環(huán)保部報批首次裝料階段的EI報告書,經(jīng)批準(zhǔn)后,可進行試運行。(《CP竣工EP驗收管理辦法》第7條)
(2)試生產(chǎn)審查:EP行政主管部門應(yīng)自接到試生產(chǎn)申請之日起30日內(nèi),組織或委托下一級EP行政主管部門對申請試生產(chǎn)的CPEP設(shè)施及其他EP措施的落實情況進行現(xiàn)場檢查,并做出審查決定。
對EP設(shè)施已建成及其他EP措施已按規(guī)定要求落實的,同意試生產(chǎn)申請;對EP設(shè)施或其他EP措施未按規(guī)定建成或落實的,不予同意,并說明理由。逾期未做出決定的,視為同意。
試生產(chǎn)申請經(jīng)EP行政主管部門同意后,建設(shè)單位方可進行試生產(chǎn)。(《CP竣工EP驗收管理辦法》第8條)
(3)試生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測:《CP環(huán)保管理條例》第19條:CP試生產(chǎn)期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對EP設(shè)施運行情況和CP對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。
4.6熟悉建設(shè)單位未按有關(guān)規(guī)定申請EP設(shè)施竣工驗收應(yīng)受的處罰
根據(jù)《CPEP管理條例》第26-27條:
第26條:違反本條例規(guī)定,試生產(chǎn)CP配套建設(shè)的EP設(shè)施未與主體工程同時投入試運行的,由審批該CPEI報告書、EI報告表或者EI登記表的EP行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止試生產(chǎn) ,可以處5萬元以下的罰款。(違反三同時)
第27條違反本條例規(guī)定,CP投入試生產(chǎn)超過3個月,建設(shè)單位未申請EP設(shè)施竣工驗收的,由審批該CPEI報告書、EI報告表或者EI登記表的EP行政主管部門責(zé)令限期辦理EP設(shè)施竣工驗收手續(xù);逾期未辦理的 ,責(zé)令停止試生產(chǎn) ,可以處5萬元以下的罰款。(未申請驗收)
4.7熟悉CP需配套建設(shè)的EP設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或驗收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,建設(shè)單位應(yīng)受的處罰
第28條違反本條例規(guī)定,CP需要配套建設(shè)的EP設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該CPEI報告書、EI報告表或者EI登記表的EP行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬元以下的罰款。(未建成、未經(jīng)驗收或不合格)
4.8熟悉承擔(dān)CP竣工EP驗收監(jiān)測或調(diào)查工作的單位及其人員的行為準(zhǔn)則
根據(jù)《CPEIA行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》第6條
承擔(dān)驗收監(jiān)測或調(diào)查工作的單位及其驗收監(jiān)測或調(diào)查人員(不是環(huán)評機構(gòu)及其人員),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
1、驗收監(jiān)測或調(diào)查單位及其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對CP竣工EP驗收監(jiān)測報告或驗收調(diào)查報告結(jié)論負(fù)責(zé);
2、建立嚴(yán)格的質(zhì)量審核制度和質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求,開展驗收監(jiān)測或調(diào)查工作和編制驗收監(jiān)測或驗收調(diào)查報告,并接受EP行政主管部門的日常監(jiān)督檢查;
3、驗收監(jiān)測報告或驗收調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)如實反映CPEIA文件的落實情況及其效果;
4、禁止泄露CP技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密;
5、在驗收監(jiān)測或調(diào)查過程中不得隱瞞真實情況、提供虛假材料、編造數(shù)據(jù)或者實施其他弄虛作假行為;
6、驗收監(jiān)測或調(diào)查收費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)規(guī)定;
7、不得在驗收監(jiān)測或調(diào)查工作中為個人謀取私利;
8、不得進行其他妨礙驗收監(jiān)測或調(diào)查工作廉潔、獨立、客觀、公正的行為。