第一章　概論

本章考綱重點：

1、熟悉我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系的構(gòu)成;

2、了解我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系中各層次之間的關系。

第一節(jié)　環(huán)境和環(huán)境影響評價

一、環(huán)境

1、環(huán)境的含義

環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

2、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境容量

(1)環(huán)境質(zhì)量——指一個具體環(huán)境中，環(huán)境總體或某些要素對人群健康、生存和繁衍以及社會經(jīng)濟發(fā)展適宜程度的量化表達。包括綜合環(huán)境要素和各要素的環(huán)境質(zhì)量。

(2)環(huán)境容量——對一定地區(qū)(一般是地理單元)，在特定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和污染源的分布條件下，根據(jù)地區(qū)的自然凈化能力，為達到環(huán)境目標值，所能承受的污染物最大排放量。

環(huán)境影響評價

二、環(huán)境影響評價

1、《環(huán)境影響評價法》的立法目的

《環(huán)評法》第一條：為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預防因規(guī)劃和建設項目實施后對環(huán)境造成不良影響，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法。

環(huán)境影響評價的目的是對規(guī)劃和建設項目的實施后的環(huán)境影響進行評價;而環(huán)境質(zhì)量評價則是針對既有的環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣進行評價。

2、環(huán)境影響評價的法律定義和原則

(1)環(huán)境影響評價的法律定義：環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

(2)環(huán)境影響評價的分類

(3)建設項目防治污染設施“三同時”：建設項目防治污染的設施，必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)使用。是環(huán)境影響評價的延續(xù)。

(4)原則：環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學依據(jù)。

即：第一：客觀、公開、公正;第二：綜合考慮實施后可能造成的影響;第三：兼顧各種環(huán)境因素和其構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng);第四：為決策提供科學依據(jù)。