開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的綜合論證與環(huán)境保護(hù)措施

　　(一)規(guī)劃論證內(nèi)容

　　根據(jù)環(huán)境容量和環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合地區(qū)的環(huán)境狀況，從開發(fā)區(qū)的選址、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)構(gòu)成、布局、功能區(qū)劃、開發(fā)速度和強(qiáng)度以及環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(污水集中處理、固體廢物集中處理處置、集中供熱、集中供氣等)等方面對(duì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃的環(huán)境可行性進(jìn)行綜合論證：

　　(1)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)的合理性。

　　(2)開發(fā)區(qū)總體布局的合理性。

　　(3)開發(fā)區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃的合理性和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的可達(dá)性。

　　(4)開發(fā)區(qū)土地利用的生態(tài)適宜度分析。

　　(二)環(huán)境保護(hù)措施

　　對(duì)應(yīng)所識(shí)別、預(yù)測(cè)的主要不利環(huán)境影響，逐項(xiàng)列出環(huán)境保護(hù)對(duì)策和環(huán)境減緩措施。

　　1.主要環(huán)境保護(hù)對(duì)策

　　環(huán)境保護(hù)對(duì)策包括對(duì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃布局、總體發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)整方案。

　　這些方案的調(diào)整包括：

　　(1)當(dāng)開發(fā)區(qū)土地利用的生態(tài)適宜度較低，或區(qū)域環(huán)境敏感性較高時(shí)，應(yīng)考慮選址的大規(guī)模、大范圍調(diào)整。

　　(2)當(dāng)選址臨近生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地、重要和敏感的居住地，或周圍環(huán)境中有重大污染源并對(duì)區(qū)域選址產(chǎn)生不利影響以及某類環(huán)境指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)且難以短時(shí)期改善時(shí)，要建議提出調(diào)整;一般情況下，開發(fā)區(qū)邊界應(yīng)與外部較敏感地域保持一定的空間防護(hù)距離。

　　(3)開發(fā)區(qū)內(nèi)各功能區(qū)除滿足相互間的影響最小，并留有充足的空間防護(hù)距離外，還應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各產(chǎn)業(yè)間的合理連接，以及適應(yīng)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)園區(qū)的布局條件來(lái)考慮開發(fā)區(qū)布局的調(diào)整。

　　(4)規(guī)模調(diào)整包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模和土地開發(fā)規(guī)模的調(diào)整;在擬定規(guī)模的調(diào)整建議時(shí)應(yīng)考慮開發(fā)區(qū)的最終規(guī)模和階段性發(fā)展目標(biāo)。

　　(5)當(dāng)開發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)受外部環(huán)境影響時(shí)(如受區(qū)外重大污染源影響較大)，在不能進(jìn)行選址調(diào)整時(shí)，要提出對(duì)區(qū)外環(huán)境污染控制進(jìn)行調(diào)整的計(jì)劃方案，并建議將此計(jì)劃納入開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃之中。

　　2.主要環(huán)境影響減緩措施

　　(1)大氣環(huán)境影響減緩措施應(yīng)從改變能源系統(tǒng)及能源轉(zhuǎn)換技術(shù)方面進(jìn)行分析。重點(diǎn)是煤的集中轉(zhuǎn)換以及煤的集中轉(zhuǎn)換技術(shù)的多方案比較。

　　(2)水環(huán)境影響減緩措施應(yīng)重點(diǎn)考慮污水集中處理、深度處理與回用系統(tǒng)，以及廢水排放的優(yōu)化布局和排放方式的選擇。如在選擇更先進(jìn)的污水處理工藝的同時(shí)，考慮增加土地處理系統(tǒng)、強(qiáng)化深度處理和中水回用系統(tǒng)。

　　(3)對(duì)典型工業(yè)行業(yè)，可根據(jù)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理從原料輸入、工藝流程、產(chǎn)品使用等進(jìn)行分析，提出替代方案與減緩措施。

　　(4)固體廢物影響的減緩措施重點(diǎn)是固體廢物的集中收集、減量化、資源化和無(wú)害化處理處置措施。

　　(5)對(duì)于可能導(dǎo)致對(duì)生態(tài)環(huán)境功能有顯著影響的開發(fā)區(qū)規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)生態(tài)影響特征制定可行的生態(tài)建設(shè)方案。

　　3.提出限制入?yún)^(qū)的工業(yè)項(xiàng)目類型清單(略)