總則

　　(1)熟悉環(huán)境影響評價的工作程序

　　環(huán)境影響評價工作程序分為三個階段：

　　①前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案階段;

　　②分析論證和預(yù)測評價階段;

　�、郗h(huán)境影響評價文件編制階段。

　　(2)熟悉環(huán)境影響評價原則

　　按照以人為本、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和科學(xué)發(fā)展的要求，遵循以下原則：

　　1、依法評價原則

　　環(huán)境影響評價過程中應(yīng)貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策，分析建設(shè)項目與環(huán)境保護政策、資源能源利用政策、國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策等有關(guān)政策及相關(guān)規(guī)劃的相符性，并關(guān)注國家或地方在法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)劃及相關(guān)主體功能區(qū)劃等方面的新動向。

　　2、早期介入原則

　　環(huán)境影響評價應(yīng)盡早介入工程前期工作中，重點關(guān)注選址(或選線)、工藝路線(或施工方案)的環(huán)境可行性。

　　3、完整性原則

　　根據(jù)建設(shè)項目的工程內(nèi)容及其特征，對工程內(nèi)容、影響時段、影響因子和作用因子進行分析、評價，突出環(huán)境影響評價重點。

　　4、廣泛參與原則

　　環(huán)境影響評價應(yīng)廣泛吸收相關(guān)學(xué)科和行業(yè)的專家、有關(guān)單位和個人及當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護管理部門的意見。

　　(3)掌握資源利用合理性分析的內(nèi)容

　　工程所在區(qū)域未開展規(guī)劃環(huán)境影響評價的，需進行資源利用合理性分析。根據(jù)建設(shè)項目所在區(qū)域資源稟賦，量化分析建設(shè)項目與所在區(qū)域資源承載能力的相容性，明確工程占用區(qū)域資源的合理份額，分析項目建設(shè)的制約因素。如建設(shè)項目水資源利用的合理性分析，需根據(jù)建設(shè)項目耗用新鮮水情況及其所在區(qū)域水資源賦存情況，尤其是在用水量大、生態(tài)或農(nóng)業(yè)用水嚴(yán)重缺乏的地區(qū)，應(yīng)分析建設(shè)項目建設(shè)與所在區(qū)域水資源承載力的相容性，明確該建設(shè)項目占用區(qū)域水資源承載力的合理份額。

　　(4)掌握環(huán)境合理性分析的內(nèi)容

　　調(diào)查建設(shè)項目所在區(qū)域、流域或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的地位，與相關(guān)規(guī)劃和其他建設(shè)項目的關(guān)系，分析建設(shè)項目選址、選線、設(shè)計參數(shù)及環(huán)境影響是否符合相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境保護要求。

　　(5)掌握環(huán)境影響因素識別及評價因子篩選的原則

　　1、環(huán)境影響因素識別

　　在了解和分析建設(shè)項目所在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃及環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析和列出建設(shè)項目的直接和間接行為，以及可能受上述行為影響的環(huán)境要素及相關(guān)參數(shù)。

　　影響識別應(yīng)明確建設(shè)項目在施工過程、生產(chǎn)運行、服務(wù)期滿后等不同階段的各種行為與可能受影響的環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系、影響性質(zhì)、影響范圍、影響程度等，定性分析建設(shè)項目對各環(huán)境要素可能產(chǎn)生的污染影響與生態(tài)影響，包括有利與不利影響、長期與短期影響、可逆與不可逆影響、直接與間接影響、累積與非累積影響等。對建設(shè)項目實施形成制約的關(guān)鍵環(huán)境因素或條件，應(yīng)作為環(huán)境影響評價的重點內(nèi)容。

　　環(huán)境影響因素識別方法可采用矩陣法、網(wǎng)絡(luò)法、地理信息系統(tǒng)(GIS)支持下的疊加圖法等。

　　2、評價因子篩選

　　依據(jù)環(huán)境影響因素識別結(jié)果，并結(jié)合區(qū)域環(huán)境功能要求或所確定的環(huán)境保護目標(biāo)，篩選確定評價因子，應(yīng)重點關(guān)注環(huán)境制約因素。評價因子須能夠反映影響的主要特征、區(qū)域環(huán)境的基本狀況及建設(shè)項目的特點和排污特征。

　　(6)掌握環(huán)境影響評價工作等級的劃分依據(jù)與調(diào)整原則

　　1、劃分

　　建設(shè)項目各環(huán)境要素專項評價原則上應(yīng)劃分工作等級，一般為三級：

　　一級對環(huán)境影響進行全面、詳細(xì)、深入評價;

　　二級對環(huán)境影響進行較為詳細(xì)、深入評價;

　　三級只可進行環(huán)境影響分析。

　　2、依據(jù)

　　按建設(shè)項目特點、所在地區(qū)的環(huán)境特征、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等因素進行劃分。

　　3、調(diào)整

　　可根據(jù)建設(shè)項目所處區(qū)域環(huán)境敏感程度、工程污染或生態(tài)影響特征及其他特殊要求等情況進行適當(dāng)調(diào)整，但幅度不超過一級，并應(yīng)說明具體理由。

　　(7)掌握環(huán)境影響評價范圍的確定原則

　　按各專項環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的要求，確定各環(huán)境要素和專題的評價范圍;未制定專項環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的，根據(jù)建設(shè)項目可能的影響范圍確定環(huán)境影響評價范圍，當(dāng)評價范圍外有環(huán)境敏感區(qū)的，應(yīng)適當(dāng)外延。

　　(8)掌握環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)的確定原則

　　根據(jù)評價范圍各環(huán)境要素的環(huán)境功能區(qū)劃，確定各評價因子所采用的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)優(yōu)先選擇地方標(biāo)準(zhǔn);國家標(biāo)準(zhǔn)中沒有限定的污染物，可采用國際通用標(biāo)準(zhǔn);生產(chǎn)或服務(wù)過程的清潔生產(chǎn)分析采用國家發(fā)布的清潔生產(chǎn)規(guī)范性文件。

　　(9)了解環(huán)境影響評價方法的選取要求

　　環(huán)評采用定量評價與定性評價相結(jié)合的方法，應(yīng)以量化評價為主，評價方法應(yīng)優(yōu)先選用成熟的技術(shù)方法，鼓勵使用先進的技術(shù)方法，慎用爭議或處于研究階段尚沒有定論的方法。選用非導(dǎo)則推薦的評價或預(yù)測分析方法的，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目特征、評價范圍、影響性質(zhì)等分析其適用性。