案例 4 危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目

　　【素材】

　　某市擬建一個(gè)危險(xiǎn)廢物安全處置中心 ，其主要的建設(shè)內(nèi)容包括 ：安全填埋場(chǎng) 、 物化處理車間 、穩(wěn)定/固化處理車間 、公用工程及生活辦公設(shè)施等 。該地區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向 為 SW，降雨充沛。

　　擬選場(chǎng)址一 ：位于低山丘陵山坡及溝谷區(qū)，西南側(cè)直線距離1.8 km 處為某村莊 ， 主要植被為人工種植的果園 、水稻、蔬菜等 。選址所在地區(qū)交通方便 ，僅需建進(jìn)場(chǎng) 公路 1 km ：垃圾運(yùn)輸沿途經(jīng)過(guò) 3 個(gè)村莊 ，人口居住稀疏 。選址區(qū)場(chǎng)地外東北側(cè)為地 勢(shì)最高點(diǎn) ，場(chǎng)地北部有一條東西走向溝谷 ，在溝谷西部有一個(gè)人工土石壩 ，溝谷匯 水在此形成一個(gè)人工魚塘 。場(chǎng)地外南側(cè)池塘為最低點(diǎn) ，場(chǎng)地南部匯水沿南側(cè)坡地匯 入南部溝谷向南流出 。選址區(qū)南側(cè) 5 km 處有一個(gè)森林公園 。選址區(qū)位于最近水廠取 水點(diǎn)上游 25 km 處。距離選址區(qū)西邊界 0.2 km 處有一高壓高架輸電線穿過(guò) 。

　　擬選場(chǎng)址二 位于某村莊北面山谷 ( 距離該村 1.5 km ) ，地表植被主要為馬尾 松一芒莫群落和人工種植林 ，交通方便 。需建進(jìn)場(chǎng)公路 0.8 km ：垃圾運(yùn)輸沿途經(jīng)過(guò)

　　2 個(gè)村莊 ，人口居住比較密集 。選址區(qū)臨近森林公園 ( 約 1 km ) ，場(chǎng)地周圍地勢(shì)南高 北低，北側(cè)有一水塘 (非飲用水) 。選址區(qū)位于最近水廠取水點(diǎn)上游 20 km 處，距最近 變電站 1 kmo

　　【問(wèn)題】

　　1. 通過(guò)兩個(gè)場(chǎng)址的比較 ，哪個(gè)更適合建設(shè)危險(xiǎn)廢物安全處置中心 ?請(qǐng)說(shuō)明理由 。

　　2. 該建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是什么 ?

　　3. 該項(xiàng)目現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容是什么 ?

　　4. 水環(huán)境影響的主要評(píng)價(jià)因子包括哪些 ?

　　5. 環(huán)境影響預(yù)測(cè)的主要內(nèi)容及預(yù)測(cè)時(shí)段包括哪些 ?

　　6. 上述危險(xiǎn)廢物安全處置中心還缺少的主要的建設(shè)內(nèi)容是 ( )。

　　A. 鍋爐房 B. 宿舍 c. 污水處理廠 D. 填埋場(chǎng)

　　【參專答案】

　　1. 通過(guò)兩個(gè)場(chǎng)址的比選，哪個(gè)更適合建設(shè)危險(xiǎn)廢物安全處置中心 ?請(qǐng)說(shuō)明理由。 答：兩個(gè)場(chǎng)址對(duì)比分析見表 1。

　　由表 l可知，與場(chǎng)址二相比 ，場(chǎng)址一優(yōu)點(diǎn)有 ：破壞人工種植的果園 、蔬菜，對(duì) 生態(tài)破壞相對(duì)較小 ：離最近水廠取水點(diǎn)相對(duì)較遠(yuǎn) ，對(duì)水環(huán)境影響相對(duì)較小 ：距離電 力設(shè)施比較近 ，距離村莊和森林公園等敏感點(diǎn)比較遠(yuǎn) ，對(duì)周圍敏感點(diǎn)聲環(huán)境和景觀 等影響小 。缺點(diǎn)：其建進(jìn)場(chǎng)公路要長(zhǎng) 0.2 km ：村莊數(shù)目多 ，人口居住比較稀疏 。綜 合上述兩個(gè)場(chǎng)址的優(yōu)缺點(diǎn) ，選擇場(chǎng)址一對(duì)周圍環(huán)境的影響相對(duì)較小 ，更適合建設(shè)固 體廢物安全處置中心 。

　　2. 該建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是什么 ? 答 ：該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是危險(xiǎn)廢物處理工藝的可行性 、處置中心選址

　　的合理性、危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的污染防治措施分析以及填埋場(chǎng)運(yùn)行期間滲濾液對(duì)地 表水和地下水環(huán)境的影響 。此外還包括公眾參與 。

　　3. 該項(xiàng)目現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容是什么 ? 答：進(jìn)行該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容如下 ：

　　( 1) 地理位置 ：建設(shè)項(xiàng)目所處的經(jīng)緯度 、行政區(qū)位置和交通位置 ，并附地理位 置圖 。

　　( 2 ) 地質(zhì)環(huán)境 ：根據(jù)現(xiàn)有資料詳細(xì)敘述該地區(qū)的特點(diǎn) ，以及斷裂、胡塌、地面 沉陷等不良地質(zhì)構(gòu)造。若沒(méi)有現(xiàn)成的地質(zhì)資料 ，應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)要求做一定的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 。

　　( 3 ) 地形地貌 ：建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的海拔高度 、地形特征 、相對(duì)高差的起伏狀

　　況，周圍的地貌類型 。

　　( 4 ) 氣象與氣候 。

　　( 5 ) 地表水環(huán)境 ：地表水水系分布 、水文特征 ：地表水資源分布及利用情況 ， 主要取水口分布 ：地表水水質(zhì)現(xiàn)狀及污染來(lái)源等 。

　　( 6 ) 地下水環(huán)境 。

　　( 7 ) 大氣環(huán)境 ：根據(jù)現(xiàn)有資料 ，簡(jiǎn)單說(shuō)明項(xiàng)目周圍地區(qū)大氣環(huán)境中主要的 污染 物、污染來(lái)源 、大氣環(huán)境容量等 。

　　( 8 ) 土壤與水土流失 ：土壤類型及其分布 、成土母質(zhì)、土壤層厚度等 。

　　( 9 ) 生態(tài)調(diào)查 ：植被情況 ( 如類型、主要組成 、覆蓋度和生長(zhǎng)情況等) ，有無(wú)國(guó) 家重點(diǎn)保護(hù)的或稀有的野生動(dòng)植物 。

　　( 10) 聲環(huán)境：確定聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的范圍 、監(jiān)測(cè)布點(diǎn)與現(xiàn)有污染源調(diào)查工作 。

　　(11) 社會(huì)經(jīng)濟(jì) ：包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 、人口、工業(yè)與能源 、農(nóng)業(yè)與土地利用 、交通運(yùn) 輸?shù)取?/P>

　　( 12) 人文遺跡、自然遺跡與珍貴景觀：主要是與項(xiàng)目鄰近的森林公園情況 ，并 調(diào)查選址區(qū)是否有其他需要重點(diǎn)保護(hù)的景觀 。

　　4. 水環(huán)境影晌的主要評(píng)價(jià)因子包括明F些? 答：地表水環(huán)境影響主要評(píng)價(jià)因子包括 ：pH 、COD 、BOD 、SS、石油類 、氨氮、

　　總磷、揮發(fā)盼 、總隸、總氧化物 ，還有其他重金屬如 Cu 、Cd、Zn 、As 等：地下水 環(huán)境影響的主要評(píng)價(jià)因子包括 ：pH 、總隸、總氧化物、Cr6+、Cu, Zn, Cd、As 。

　　5. 環(huán)境影晌預(yù)測(cè)的主要內(nèi)容及預(yù)測(cè)時(shí)段包括哪些 ? 答：項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)的主要內(nèi)容包括 ：

　　( 1) 水環(huán)境 ：包括地表水和地下水 ，主要預(yù)測(cè)填埋場(chǎng)滲濾液 、預(yù)處理車間產(chǎn)生 的廢水以及生活區(qū)污水對(duì)水環(huán)境的影響 。分析滲濾液的環(huán)境影響時(shí) ，還應(yīng)考慮非正 常情況下如防滲層破裂對(duì)地下水的污染 。

　　( 2 ) 大氣環(huán)境 ：施工揚(yáng)塵 、填埋機(jī)械和運(yùn)輸車輛尾氣 、填埋場(chǎng)廢氣對(duì)填埋場(chǎng)周 圍環(huán)境和沿線環(huán)境空氣的影響 。

　　(3 ) 噪聲：施工機(jī)械 、作業(yè)機(jī)械和運(yùn)輸車輛噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響 。

　　( 4 ) 水土流失 ：項(xiàng)目選址區(qū)位于低山丘陵區(qū) ，建設(shè)期對(duì)植被的破壞會(huì)造成一定 程度的水土流失 ，要采取防護(hù)措施 。

　　(5 ) 生態(tài)環(huán)境和景觀影響 ：建設(shè)填埋場(chǎng)會(huì)在一定程度上破壞植被，占用土地會(huì)引起 水土流失，棄土堆放等會(huì)對(duì)選址區(qū)及其周圍生態(tài) 環(huán)境和景觀產(chǎn)生一定的影響 。

　　預(yù)測(cè)時(shí)段包括 ：建設(shè)期、運(yùn)行期和服務(wù)期滿后 (封場(chǎng)后) 三個(gè)時(shí)段 。

　　6. 上述危險(xiǎn)廢物安全處置中心還缺少哪個(gè)主要的建設(shè)內(nèi)容 ?

　　答：答案為 C。因?yàn)殄仩t房屬于公用工程 ，宿舍屬于生活辦公設(shè)施 ，填埋場(chǎng)已 經(jīng)交代屬于主要建設(shè)內(nèi)容之一 ，因此只能選 ¢。‘

　　專點(diǎn)分析】

　　1.通過(guò)兩個(gè)場(chǎng)址的比選 ，哪個(gè)更適合建設(shè)危險(xiǎn)廢物安全處置中心?請(qǐng)說(shuō)明理由 。

　　《環(huán)境影響坪價(jià)案例分析》 考試大綱中 “二、項(xiàng)目分析 ( 4 ) 不同 工程方案 ( 選 址、規(guī)模、工藝等 ) 的分析比選”。

　　此題屬于建設(shè)項(xiàng)目選址優(yōu)化分析 ，參照 《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 填埋場(chǎng) 場(chǎng)址選擇的要求 ，分析要點(diǎn)包括 ：

　　(1) 自然生態(tài)環(huán)境影響：是否影響水源地 、選址區(qū)植被 ;

　　( 2 ) 地形條件 ：地勢(shì)、地形是否有利 ，工程量 ，覆土來(lái)源 ：

　　( 3 ) 地質(zhì)水文條件 ：是否有不良地質(zhì)現(xiàn)象及其影響地表水的程度 ：

　　( 4 ) 水電設(shè)施條件 ：與飲用水源地和供電設(shè)施的距離：

　　(5 ) 交通狀況：

　　(6 ) 周圍敏感點(diǎn) (包括居民區(qū)和風(fēng)景區(qū)) 情況：與敏感點(diǎn)的距離 、選址區(qū)是否在居 民區(qū)下風(fēng)向、項(xiàng)目建設(shè)是否影響附近居民區(qū)的景觀 (填埋場(chǎng)場(chǎng)界應(yīng)位于居民區(qū) 800 m 以 外，并保證其在當(dāng)?shù)貧庀髼l件下對(duì)附近居民區(qū)大氣環(huán)境不產(chǎn)生影響) ：

　　( 7 ) 垃圾運(yùn)輸沿線對(duì)居民的影響 。 最后，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)及主要的環(huán)境影響 ，綜合優(yōu)化選擇場(chǎng)址 。 2. 該建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是什么 ?

　　《環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析》 考試大綱中 “四、環(huán)境影響識(shí)別 、預(yù)測(cè)與坪價(jià) ( 5 )

　　確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)”。

　　一般情況下 ，評(píng)價(jià)重點(diǎn)在識(shí)別環(huán)境影響因素與篩選評(píng)價(jià)因子 ，判斷建設(shè)項(xiàng)目影 響環(huán)境的主要因素及分析產(chǎn)生的主要環(huán)境問(wèn)題結(jié)束后再確定 。該項(xiàng)目為危險(xiǎn)廢物處 置場(chǎng) ，其主要的處置方式是固化后填埋 ，因此其評(píng)價(jià)重點(diǎn)為 ：

　　(1) 根據(jù)該市固體廢物的產(chǎn)生數(shù)量 、種類及特征 ，分析處理危險(xiǎn)廢物工藝的可 行性，是否能達(dá)到廢物利用 、資源回收、清潔生產(chǎn)的要求 ：

　　( 2 ) 工程運(yùn)行后其對(duì)選址區(qū)范圍內(nèi)及其周圍地表水和地下水的影響 ：

　　(3 ) 根據(jù)擬選場(chǎng)址內(nèi)的工程地址和水文情況 ，分析項(xiàng)目選址的合理性 ，以及污 染防治措施的可行性 。

　　舉一反三 ： 危險(xiǎn)廢物處置工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題 ：

　　( 1) 必須詳細(xì)調(diào)查 、了解和描述危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量 、危險(xiǎn)廢物的種類和特性 ， 它關(guān)系到危險(xiǎn)廢物處置中心的建設(shè)規(guī)模 、處置工藝 。因?yàn)槲ｋU(xiǎn)廢物的來(lái)源復(fù)雜 、種 類繁多 、特性各異 ，而且各種廢物在產(chǎn)生的數(shù)量上也有極大的差異 ，因此搞清廢物 的來(lái)源、種類、特性 ，對(duì)于評(píng)價(jià)處置場(chǎng)規(guī)模 、處置場(chǎng)選址的優(yōu)劣和處置工藝的可行 性至關(guān)重要 。

　　(2 ) 危險(xiǎn)廢物安全處置中心的環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須貫徹 “全過(guò)程管理” 的原則，包 括收集、臨時(shí)貯存、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、處置以及工程建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境問(wèn)題 。

　　( 3 ) 對(duì)危險(xiǎn)廢物安全填埋處置工藝的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行充分分析 ，對(duì)填埋場(chǎng)的主要 環(huán)境問(wèn)題 ，如滲濾液的產(chǎn)生 、收集和處理系統(tǒng)以及填埋氣體導(dǎo)排 、處理和利用系統(tǒng) 進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià) ，對(duì)滲濾液泄漏及污染物的遷移轉(zhuǎn)化進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià) 。對(duì)于配有焚燒設(shè) 施的處置中心 ，還要對(duì)焚燒工藝和主要設(shè)施進(jìn)行充分的分析 ，首先審查焚燒系統(tǒng)的 完整性 ，對(duì)煙氣凈化系統(tǒng)的配置和凈化效果進(jìn)行論述 ，將煙氣排放對(duì)大氣環(huán)境的影 響作為評(píng)價(jià)重點(diǎn) 。

　　( 4 ) 危險(xiǎn)廢物處置工程的選址是一個(gè)比較敏感的問(wèn)題 ，它除了環(huán)境的基本條件 外，還有公眾的心理影響因素 ，因此必須對(duì)場(chǎng)址的比選進(jìn)行充分的論證 ，做好公眾 參與的調(diào)查和分析工作 。

　　( 5 ) 必須要有風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急措施 ，它包括運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的事故風(fēng)險(xiǎn) ，填埋 場(chǎng)滲濾液的泄漏事故風(fēng)險(xiǎn)以及由于入場(chǎng)廢物的不相容性產(chǎn)生的事故風(fēng)險(xiǎn) 。

　　3. 該項(xiàng)目現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容是什么 ?

　　《環(huán)境影響坪價(jià)案例分析》 考試大綱中 “三、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) ( 1 ) 判定評(píng) 價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境敏感區(qū)與環(huán)境保護(hù)目 標(biāo);( 2 ) 制定環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測(cè)方案” 。

　　舉一反三 ：

　　建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容主要包括 ：① 自然環(huán)境，包括項(xiàng)目地理位置 、地質(zhì)、 地形地貌 、土壤、植被等 ：② 項(xiàng)目周圍水 ( 包括地表水和地下水) 、大氣、噪聲、 生態(tài)現(xiàn)狀 、主要污染源情況 、環(huán)境容量等 ;③ 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 ，包括人口 、工農(nóng)業(yè) 、 土地利用 、交通等 ;④項(xiàng)目周圍是否有需要重點(diǎn)保護(hù)的人文遺跡 、自然遺跡與珍貴 景觀等。

　　4. 水環(huán)境影晌的主要評(píng)價(jià)因子包括哪些 ?

　　《環(huán)境影響坪價(jià)案例分析》 考試大納 豐“四、環(huán)境影響識(shí)別 、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) ( 1 )

　　識(shí)別環(huán)境影響因素與 篩選評(píng)價(jià)因子”。

　　本案例項(xiàng)目評(píng)價(jià)因子的選擇依據(jù) ：①環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中包含的指標(biāo) ：②選址區(qū)地表水

　　( 或地下水) 水體主要的污染指標(biāo) ;③ 項(xiàng)目污水中主要污染物的種類 ;④ 具有代表 性，能表征廢物特性的參數(shù) 。

　　對(duì)于地表水來(lái)說(shuō) ，評(píng)價(jià)因子包括地表水環(huán)境中常見的污染因子 ，既包括表征有 機(jī)污染的指標(biāo) ，也包括氮 、磷和重金屬等無(wú)機(jī)污染指標(biāo) 。

　　5. 環(huán)境影晌預(yù)測(cè)的主要內(nèi) 容及預(yù)測(cè)時(shí)段包括哪些 ?

　　《環(huán)境影響坪價(jià)案例分析》 考試大綱中 “四、環(huán)境影響識(shí)別 、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) ( 1 ) 識(shí)別環(huán)境影響因素與 篩選坪價(jià)因子 ;( 2 ) 判斷建設(shè)項(xiàng)目影響環(huán)境的主要因素及分析 產(chǎn)生的主要環(huán)境問(wèn)題 ;( 5 ) 確定評(píng)價(jià)重點(diǎn) ;( 6 ) 設(shè)置評(píng)價(jià)專題”。

　　一般的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響包括 ：水、大氣、噪聲、生態(tài) ( 包括水土流失) 和

　　景觀等幾個(gè)方面 ，同時(shí)還要考慮項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的時(shí)期不同 ，其對(duì)環(huán)境的影響也不 同。具體的內(nèi)容要根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和特點(diǎn)確定 。

　　舉一反三 ：

　　對(duì)于危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè)項(xiàng)目 ，必須評(píng)價(jià)封場(chǎng)后的環(huán)境影響 。預(yù)測(cè)時(shí)段包括 ： 建設(shè)期、運(yùn)行期和服務(wù)期滿后 (封場(chǎng)后) 三個(gè)時(shí)段 。

　　6. 上述危險(xiǎn)廢物安全處置中心還缺少哪個(gè)主要的建設(shè)內(nèi)容 ?

　　《環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析》 考試大綱中 “一、相關(guān)法律法規(guī)運(yùn)用和政策 、規(guī)劃的 符合性分析 ( 1 ) 分析建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響評(píng)價(jià)中運(yùn)用的法律法規(guī)的適用性 ;( 2 ) 分析 建設(shè)項(xiàng)目 與相關(guān)環(huán)境保護(hù)政策及產(chǎn)業(yè)政策的符合性” 。

　　根據(jù)危險(xiǎn)廢物安全處置中心污染物控制的要求 ，嚴(yán)禁將集、排水系統(tǒng)收集的滲濾 液直接排放 ，必須對(duì)其進(jìn)行處理并只 有在達(dá)到 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 ( GB 8978一1996) 中第一類污染物和第二類污染物最高允許排放濃度要求后方可排放 。注意：若有地方 標(biāo)準(zhǔn)，此處應(yīng)執(zhí)行地方的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 。