煤礦礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評

　　某礦區(qū)位于內(nèi)蒙古錫林浩特盟 ，礦區(qū)煤炭資源分布面積廣 ，煤層賦存穩(wěn)定 ，資 源十分豐富 ，是適宜露天和井工開采的特大型煤田 ，是我國重要的能源基地 。礦 區(qū)東西長 40 km ，南北寬 35 km ，規(guī)劃面積 960 km2 ，均衡生產(chǎn)服務(wù)年限為 100 a。

　　境界內(nèi)地質(zhì)儲量 19 669 Mt ，主采煤層平均厚度 10.65 m ，其中露天開采儲量 14 160

　　Mt ，井工開采儲量 5 509 Mt ，另外還有后備區(qū) 1 070 Mt ，暫未利用儲量 1 703 Mt 。 為合理開發(fā)煤炭資源 ，當?shù)財M定該礦區(qū)開發(fā)的規(guī)劃 ，包括井田劃分方案 ，煤炭洗 選及加工轉(zhuǎn)化規(guī)劃 ，礦區(qū)地面設(shè)施規(guī)劃 (礦井及選煤廠 、附屬企業(yè)、鐵路專用線 、 瓦斯電廠 、煤石干石綜合利用電廠等) ，礦區(qū)給 、排水規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃等 。

　　該礦區(qū)內(nèi)目前已有一座露天礦在生產(chǎn) 。區(qū)內(nèi)只有一條河流流過 ，礦區(qū)地處中緯 度的西風(fēng)帶 ，屬半干旱大陸性氣候 ，草原面積占 97.3% ，森林覆蓋率 1.23%。多年來， 由于干旱、大風(fēng)、過牧等因素的影響 ，保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境十分惡劣 ，沙化、返化草 場所占比例擴展到 64%。特別是近幾年來，由于連續(xù)遭受干旱 、沙塵暴等自然災(zāi)害 ， 有的地方連續(xù)兩年寸草不生 。水資源短缺 ，地下水補給主要靠大氣降水和地表水滲 入。

　　【問題】

　　1. 列出該規(guī)劃環(huán)評的主要保護目標 。

　　2. 列出該規(guī)劃環(huán)評的主要評價內(nèi)容 。

　　3. 列出該評價的重點 。

　　4. 礦區(qū)內(nèi)河流己無環(huán)境容量 ，應(yīng)如何利用污廢水 ?

　　5. 應(yīng)從哪幾方面進行礦區(qū)總體規(guī)劃的合理性論證 ?

　　【參專答案】

　　1. 列出該規(guī)劃環(huán)評的主要保護目 標。

　　和項目環(huán)評一樣 ，根據(jù)礦區(qū)周邊的自然環(huán)境特征 、人文特點 、環(huán)境功能要求 ， 該區(qū)環(huán)境保護目標為礦區(qū)生態(tài)環(huán)境 、區(qū)域地表水環(huán)境、區(qū)域地下水環(huán)境、環(huán)境空氣 、 聲環(huán)境 、社會環(huán)境 、固體廢棄物、資源與能源 。、使之滿足相應(yīng)的功能區(qū)劃 ，礦區(qū)與

　　區(qū)域社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展 ，固體廢物的生成量達到最小化 、減量化及資源化 ，資源與 能源消耗總量達到減量化 ，以及鼓勵更多地使用可再生的資源 ，能源及廢物實現(xiàn)資 源化利用 。并根據(jù)單項工程的具體進度確定各環(huán)境要素在不同階段的保護目標 。

　　2. 列出該規(guī)劃環(huán)評的主要評價內(nèi) 容。

　　( 1) 規(guī)劃方案 。

　　( 2 ) 規(guī)劃區(qū)域環(huán)境 。

　　( 3 ) 規(guī)劃方案初步分析 。

　　( 4 ) 環(huán)境影響識別與環(huán)境目標及評價指標 。

　　( 5 ) 環(huán)境調(diào)查與評價 。

　　( 6 ) 環(huán)境影響預(yù)測與評價 。

　　( 7 ) 環(huán)境容量與污染物總量控制 。

　　( 8 ) 生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè) 。

　　( 9 ) 公眾參與。

　　( 10) 礦區(qū)總體規(guī)劃合理性論證 。 ( 11) 環(huán)境保護對策和減緩措施 。 ( 12) 清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟 。

　　( 13) 環(huán)境管理和監(jiān)測計劃 。

　　3. 列出該評價的重點

　　( 1) 在區(qū)域自然環(huán)境資源現(xiàn)狀調(diào)查和環(huán)境質(zhì)量評價的基礎(chǔ)上 ，對開發(fā)區(qū)環(huán)境現(xiàn) 狀、環(huán)境承載能力 、環(huán)境影響進行分析 ，識別制約本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要環(huán)境因素 ， 提出對策和措施 。

　　( 2 ) 根據(jù)礦區(qū)發(fā)展目標和方案 ，識別規(guī)劃區(qū)的開發(fā)活動可能帶來的主要環(huán)境影 響以及可能制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的環(huán)境因素 ，并提出對策和措施 。

　　(3 ) 從環(huán)境保護角度論證規(guī)劃項目建設(shè) ，包括能源開發(fā) ，資源綜合利用 ，污染 集中治理設(shè)施的規(guī)模 、工藝、布局的合理性 。

　　( 4 ) 對擬議的規(guī)劃建設(shè)項目 ( 包括土地利用規(guī)劃 、環(huán)境功能區(qū)劃 、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與 布局、發(fā)展規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 、環(huán)保設(shè)施建設(shè)等) 進行環(huán)境影響分析和綜合論證 ， 提出完善規(guī)劃的建議和對策 。

　　( 5 ) 提出大氣污染物總量控制方案 。

　　( 6 ) 制定區(qū)域環(huán)境保護宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃 。 將評價要素中的生態(tài)環(huán)境 、水環(huán)境和環(huán)境保護對策作為本次評價工作的重點 。 4. 礦區(qū)內(nèi)河流己無環(huán)境容量 ，應(yīng)如何利用污廢水 ?

　　盡量做到廢水零排放 ，疏干水要求資源化利用 ;生活污水經(jīng)過處理后回 用于各 生產(chǎn)環(huán)節(jié) ：實在用不完的疏干水和生活污水就近送往其他需水項目供利用 ：根據(jù)該 區(qū)域自然環(huán)境特點 ，采用人工或天然氧化塘處理污廢水 ，滿足相關(guān)標準后進行回 用。

　　5. 應(yīng)從哪幾方面進行礦區(qū)總體規(guī)劃的合理性論證 ?

　　① 礦區(qū)規(guī)劃的資源可行性 ：② 礦區(qū)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的合理布局分析 ：③ 總體規(guī)劃主體項目與國家產(chǎn)業(yè)政策一致性分析 ：④ 經(jīng)濟與社會環(huán)境協(xié)調(diào)性分析 。

　　【考點分析】

　　1. 列出該規(guī)劃環(huán)評的主要保護目 標。

　　《環(huán)境影響評價案例分析》 考試大綱中 “三、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與坪價 ( 1 ) 判定評 價范圍內(nèi)環(huán)境敏感區(qū)與環(huán)境保護目 標” 。

　　根據(jù) 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則一大氣環(huán)境》 ( HJ 2.2-2008 ) 中如何根據(jù)常規(guī)因 子和特征因子制定現(xiàn)狀監(jiān)測方案的內(nèi)容確定 ，詳見導(dǎo)則原文 。

　　2. 列出該規(guī)劃環(huán)評的主要評價內(nèi) 容。

　　《環(huán)境影響坪價案例分析》 考試大綱中 “九、規(guī)劃環(huán)境影響評價 ( 1 ) 分析規(guī)劃 的環(huán)境協(xié)調(diào)性;( 2 ) 判斷規(guī)劃 實施后影響環(huán)境的主要因素及可能產(chǎn)生的主要環(huán)境問 題;( 3 ) 比選規(guī)劃的替代方案及分析環(huán)境影響減緩措施的合理性” 。